第二节王安石变法的主要内容及历史作用学习目标：1.归纳王安石变法的主要内容。2.评价王安石变法的历史作用。1.重点：从经济、军事、教育等方面把握王安石变法的内容。2.难点：认识王安石变法的历史作用、失败原因及启示。教材整理1经济理财方面的改革1．青苗法(1)内容：每年青黄不接时，政府将钱粮低息贷给农民，收获后还本付息。(2)作用：抑制了大地主、大商人的高利贷盘剥，也有利于增加国家的财政收入。2．均输法(1)内容：设置发运使负责采购物资，“徙贵就贱，用近易远”，并要统一运输。(2)作用：有利于保证京师的物资供应，而且限制了商人对市场的操纵，并减轻了农民的运输劳役负担。3．免役法(1)内容：政府出钱募人应役，各户按高下不同，分担免役钱。(2)作用：减轻了普通农户的负担，也使服役农民可按时回乡务农。4．农田水利法(1)内容：鼓励兴修水利，开垦荒地。(2)作用：促进了农业生产的发展。5．方田均税法(1)内容：重新丈量土地，按实际土地数量和肥瘠作为土地纳税的根据。(2)作用：改变了北宋长期以来豪强地主有产无税、贫苦农民产去税存的不合理现象。6．市易法(1)内容：在开封设市易务。(2)作用：限制了大商人对市场的垄断操纵，又保障了市场稳定，也增加了政府的收入。[深度点拨]将青苗、免役、市易、方田均税、均输等法称为“富国”之法的理由(1)青苗法的实施，增加了政府的财政收入。(2)免役法的实施，使政府向不服役的官僚、地主收取免役钱，增加了政府的收入。(3)市易法限制了大商人对市场的控制，也增加了政府的收入。(4)方田均税法实施后，官僚、地主也要按土地实有亩数和肥瘠纳税，增加了政府的田赋收入。(5)均输法的实施，使物资需求和供应得到了很好的配合，减轻了纳税户负担，政府的财政收入也有所增加。这一系列政策、措施称之为“富国”之法。教材整理2军事制度的改革1．置将法(1)内容：由政府选派有丰富作战经验的军官，专门负责地区的军事训练。(2)作用：改变了过去“兵不知将，将不知兵”的不正常现象，大大提高了军队的实战能力。2．保甲法(1)内容：把农民编为保甲，进行军事训练。(2)作用：既加强了民兵军事素质，又避免了地方的不安定因素。3．保马法(1)内容：由民户代养官马。(2)作用：减少了官府养马负担。4．设置军器监(1)内容：监督制造兵器。(2)作用：武器的质量有了显著提高，数量也大大增加。[深度点拨]保甲法的作用保甲法规定实行连坐，同保之人要互相监督、检举，这样就加强了对人民的控制。教材整理3用人制度和科举、学校的改革1．用人惟贤惟才(1)内容：进行吏治整顿，用人惟贤惟才，不断加强考核。(2)作用：裁减大量冗官，裁并臃肿机构，节省了政府开支，提拔具有实干能力的官吏。2．改革科举制度(1)内容：取消明经科；以经义策论考试；设明法科，专考律令、断案等。(2)作用：选拔了一批既通经术又明时务的管理人才，以利于变法的开展。3．改革学校教育(1)内容：在太学中增设专业学校，培养专门人才；太学生中成绩优异者直接任官。(2)作用：推进了宋朝文化、科技、学术的发展，拓宽了选拔人才的途径。[深度点拨]王安石选拔人才的做法对当今社会的借鉴作用王安石十分重视对中下级官员的提拔和任用，给他们发挥才干的机会，这对今天干部的任用有一定的借鉴作用：一是培养和选拔人才注重实用性；二是注意教育的内容要适应改革形势的需要。教材整理4王安石变法的成果与局限1．成果(1)积贫局面得到改善①变法大大促进了北宋中期农业生产和商品经济的发展。②变法从根本上扭转了国家财政危机。(2)积弱局面得以改变：军队战斗力得到加强，军事实力得到壮大，大大加强了国防力量。2．失败原因(1)触犯了豪门贵族、大地主阶级的利益，从一开始就受到了他们的阻挠和激烈反对。(2)没有触及封建社会经济结构，土地兼并的问题不可能彻底解决。(3)在新法推行中，不断出现违背立法原意的事件，引起农民的反对。[深度点拨]如何正确评价王安石变法1．性质在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行的局部调整，是社会改良性质的改革。2．进步性(1)变法措施的推行，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。(2)王安石变法促进了经济的发展，客观...
