创新基层干部管理体制的几点思考基层党组织创先争优,重要的是有一个好班子,关键是有一好的基层党组织书记
因此要把选拔管理好基层党组织书记作为工作重点
一是拓宽选人视野
要敢于创新,打破地域、单位、行业、身份限制,大力选拔思想政治素质强、科学发展能力强的“双强”型党员担任基层党组织书记
在村党组织书记选拔任用上要大胆创新
可以从本村致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出返乡的农民党员中选拔;也可以从乡镇机关党员干部中选派;还可以从其他村优秀村干部中选调,拓宽选人用人渠道
除此之外,还可以采取创新举措,从社会上公开选拔村党组织书记,使社会上一批优秀人才进入村党组织书记队伍,使村党组织书记的整体素质进一步提升
在此基础上,还要鼓励优秀民营企业经营管理人员、机关事业单位退休、提前离岗干部职工到村、社区和非公有制企业任党组织书记
二是加强教育培训
要着力加强基层党组织书记的培训,将之纳入整个干部培训规划,制定年度培训计划,组织部门每年举行一次集中培训
各党委每年也要至少开展一次培训
在培训内容上,关键要实际、实用,有实效
针对工作性质的不同,有针对性地设计培训内容,使基层党组织书记更好地适应新形势的需要
要强化先进典型的示范教育作用,组织基层党组织书记到先进地区实地学习考察,增强教育培训的吸引力和时效性
要注重整合城乡资源,发挥县级党校主阵地作用,运用好人社部门的职业技能学校、农业局的农广校等资源,充分发挥农村现代远程教育网络作用
三是切实关心基层干部
特别要重点做好对村党组织书记关爱
首先是健全工资报酬增长机制
在稳定财政转移支付补助的同时,可根据地方经济发展水平,逐步提高基层干部工资待遇
对村干部基本报酬按不低于当年农村劳动力平均收入标准确定,按时足额发放
其次是完善考核奖惩机制
对村党组织书记实施目标管理和述职测评
指导各乡镇党委制定村党组织书记目标管理