打非治违集中行动实施方案为进一步巩固和深化我县20XX年以来打非治违专项行动工作成果，坚决遏制各类安全事故发生，根据《ｘｘ省20XX年度打非治违集中行动工作方案》（湘政办发[20XX]7号）文件精神，结合我县实际，县政府决定在全县开展为期3个月的打非治违集中专项行动，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标牢固树立以人为本、科学发展和安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院和省市县关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转。二、重点范围和重点内容（一）重点范围1、重点行业领域。煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工（含房屋及市政基础设施建设施工、交通建设施工、电力建设施工、水利建设施工、铁路建设施工）、危险化学品、烟花爆竹、城市工业灾害防治、民用爆炸物品、冶金、人员密集场所消防安全、特种设备、铁路、电力等高危行业领域。2、重点对象。高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出的重点地区、重点XX县区和重点企业。（二）重点内容1、打非治违主要内容（1）无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的；（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；（3）超许可和资质范围进行非法生产经营建设和超深越界、违法分包、转包、出租、转借资质许可证照的；本篇文章来自资料管理下载。各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动未取得施工许可证擅自施工的；（4）证照被撤销、吊销，或因存在重大第1页共7页隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的；（5）不遵守建设项目安全设施三同时规定，违法组织生产经营建设的；（6）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的；（7）非法违法用工、无证上岗的；（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。2、隐患排查治理主要内容（1）安全生产责任体系不健全的；（2）高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程不健全、不落实的；（3）未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；（4）未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；（5）事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；（6）违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；（7）煤矿井下紧急避险、道路交通动态监管等安全设施设备不完善的；（8）安全设施、设备保养维护不当，带病运行的；（9）安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；（10）未依法依规落实防瓦斯、防突出、防透水、防冒顶、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范措施的；（11）交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定员、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的；（12）冶金煤气有限空间作业、高温液体运输作业和职业危害严重且防范措施不落实的。三、组织机构成立ｘｘ县打非治违集中行动工作领导小组，由副县长胡松田任组长，政府办常务副主任刘泽文、安监局局长黄年华、国土资源局局长陈佳任副组长，公安局、环保局、林业局、教育局、经信局、工商局、煤炭办、交通运输局、水利局、住建局、质监局、交警大队、消防大队等部门主要负责人为成员。由县安委会办公室具体负责本次集中行动的组织、协调、情况综合等工作。四、工作职责分工（一）乡镇人民政府、办事处各乡镇人民政府、办事处是打非治违工作的责任主体。要按照属地管辖原则，负责辖区内第2页共7页的日常打非治违和隐患排查治理工作，坚决取缔辖区内各类非法采选矿点，查处各类违法生产经营行为，并采取主要领导包片、其他干部包山头（村）的办法落实打非治违工作责任，严防非法违法行...
