促进建筑业发展意见各县（区）人民政府，市政府直属各单位：建筑业与工业同属第二产业，是我市国民经济的支柱产业之一，是富民安民的基础性产业，在扩大劳动就业、促进城乡建设、加快建设全面小康社会进程中发挥着重要的作用。为进一步促进我市建筑业发展，切实提高建筑业的整体素质和综合竞争力，根据《XX省人民政府关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》（浙政发〔20XX〕67号）精神，结合实际，现就促进我市建筑业发展提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“海岛花园城市”的目标，加快培育壮大建筑支柱产业，推进建筑业体制机制创新、科技创新、管理创新和营销创新，着力营造规范有序的建筑市场环境，不断提升我市建筑业的外向拓展能力、经营管理水平、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平，努力打造建筑强市。二、目标任务（一）“十一五”期间，我市建筑业产业规模进一步壮大，总量持续增长，对经济社会发展的贡献率继续提升，建筑业企业竞争力明显提高。全市建筑业总产值年均增长12%以上，五年累计实现总产值360亿元，实现税收20亿元；市外建筑市场施工产值占全市建筑业总产值的20%以上。（二）到20XX年，全市培育年产值超10亿元、具有核心竞争力的施工总承包龙头企业2家，年产值超5亿元骨干企业5家。三、政策措施（一）培育建筑业龙头骨干企业。每年评选命名一次建筑业龙头企业、重点骨干企业。符合以下条件的建筑业企业（集团）经有关部门审核后，由市政府命名为“**市建筑业龙头企业”：上年度建筑业产值达到2.5亿元，且年产值增长率超过25%、市内入库地方财政收入达到800万元。符合以下条件的企业经有关部门审核后，由市政府命名为“**市建筑业重点骨干第1页共5页企业”：上年度建筑业产值达到1亿元，且年产值增长率超过25%、市内入库地方财政收入达到400万元。（二）鼓励建筑业企业开拓市外建筑市场。企业开拓市外建筑市场施工产值达到1.5亿元以上，且占当年企业建筑施工总产值50%以上的，由市政府命名为“**市建筑业开拓市场优胜企业”。项目经理开拓市外建筑市场施工产值达到0.8亿元以上，且在外地形成0.5亿元以上规模市场的，由市政府命名为“**市建筑业市场开拓能手”。建筑业企业在市外承建地方标志性建筑或造价在2000万元及以上的工程，凡符合信贷政策和贷款条件的，凭工程发包合同和工程施工许可证向企业注册地开户银行申请贷款，银行应予优先支持帮助。建筑业企业在市外形成年产值超0.5亿元以上的规模市场时，当地政府及财税、金融、建设行政主管部门应结合实际，在职权范围内制定相应的扶持、优惠政策。（三）鼓励和支持企业按“查账征收”方式缴纳企业所得税。对于实行“查账征收”方式缴纳企业所得税的企业，应依法规范工资列支标准，工程财务成本工资中的工日数应按XX省计价定额规定计取，工程财务成本工资中的日人工工资单价可按建设部门发布的**市建设工程价格信息为依据计取。（四）鼓励企业做大做强。有关部门要积极支持企业通过联合、兼并、重组等形式，进一步做大做强。企业在联合、兼并、重组、晋级过程中涉及资产评估（含土地、房产、车船等）及变更的各种费用和评估增值部分，享受转制企业的有关费用减免政策。建筑企业主办银行对资产实力强、资质高、守信用的企业要加大信贷授信额度，适当放宽贷款条件，简化审批程序，并进一步优化结算服务。（五）推进企业上市融资步伐。对上市企业在组建过程中因资产重组涉及的土地、房产、车船等资产的变更，在办理过户手续时，按标准低限收取相关费用；对上市企业的投资计划项目，优先准予立项和优先安排土地指标；对市建筑业龙头、重点骨干企业占有的行政划拨土地，在用地性质不变的情况下转出让的，政府予以适当支持。第2页共5页（六）鼓励企业技术改造。按“查账征收”方式缴纳所得税的企业，凡进行技术改造项目符合国家产业政策购置国产设备的，享受国家减免税政策。（七）加快企业信息化建设。经市经贸委认定的企业购置软硬件设施实际完成额在25万元以上的信息化建设项目，视为技术改造项目，按项目投资总额的一定比例给予补助。企业外购的达到固...
