深圳“第二次房改”政策解读2018年8月3日，深圳市人民政府正式发布《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（以下简称“《意见》”），这意味着时隔二十年，深圳正式启动了新一轮“房改”。1998年，深圳第一次房改——住房商品化改革，确立住房就是资产，开启土地财政时代。自此，中国房地产行业快速发展，成为中国经济增长的一个重要引擎，但各种问题也随之而来。2018年，深圳第二次房改，重点解决四大住房核心问题，即1、高房价下，人才吸引力减弱，影响城市竞争力；2、供需不平衡；3、住房结构不合理；4保障不充分。此次房改决定了深圳未来三十年房地产市场的发展方向。一、重点内容：（一）“八大”供给主体序号主要提供主体提供类型1房地产开发企业市场商品住房、安居型商品房2房租赁经营机构各类长租公寓3市、区政府（含新区管委会）人才住房、安居型商品房和公共租赁住房4人才住房专营机构建设筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房5社区股份合作公司和原村民通过“城中村”综合整治和改造，提供各类符合规定的租赁住房6企事业单位利用符合规定的自有用地或自有用房，建设筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房7各类金融机构采取直接投资、融资等方式，建设筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房8社会组织等各类主体建设筹集具有公益性质的各类住房笔者认为，本次房改创新提出“支持企事业单位各类社会组织利用符合规定的自有用地或自有用房，建设筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房”，这是一个机制创新，以后不是只有开发商才能建设住房。全国尚有许多工业用地及事业单位、政府机关用地存在着大量的低效和浪费情况，如果能够把这些土地部分利用变成住房用地，住房将比现在明显增加。（二）六类保障渠道序号渠道方式1增加建设用地实施以公共交通为导向的住房开发模式，突出产城融合、职住平衡，在宝安、龙岗、龙华、坪山、光明和深汕特别合作区等区域建设大型安居社区2盘活存量用地加大棚户区改造力度，推进已批未建用地、社会存量用地、征地返还用地等开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。3招拍挂商品住房用地、城市更新和产业园区等配建人才住房、安居型商品房和公共租赁住房4盘活各类存量用房推进社会存量住房租购5公告设施综合开发通过轨道交通车辆段和停车场、公交场站等城市基础设施和公共配套设施综合开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。6城际合作落实粤港澳大湾区战略，推动建立都市圈城际住房合作机制，结合轨道交通和产业布局，在临深片区开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。《意见》提出“开展城际合作，落实粤港澳大湾区战略，结合轨道交通和产业，在临深片区开发开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房”，这是符合以周边中小城镇的土地资源交换深圳的产业、人口、金融资源的都市圈发展逻辑，实现城市之间的资源共享、互惠互利、合作共赢。深圳未来如能与东莞、惠州等周边城市达成共识，实现城际住房合作机制，深圳将成为真正实践都市圈战略的首个城市，深圳住房供求失衡的矛盾将得到缓解、房价上涨压力将有所释放，周边中小城镇的经济发展也能得到有效带动。（三）租购并举1、三类（四种）住房，实物供应住房类型供应比例供应形式供应对象面积标准价格市场商品住房40%左右可租可售符合条件的各类居民中小户型为主继续实施宏观调控政策性支持住房人才住房20%左右可租可售符合条件的各类人才建筑面积小于90㎡为主租售价格为市价60%左右安居型商品房20%左右可租可售以售为主符合收入财产限额标准等条件的户籍居民建筑面积小于70㎡为主租售价格为市价50%左右公共租赁住房20%左右只租不售符合条件的户籍中低收入居民、为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体建筑面积30-60㎡为主租金为市场租金30%左右；特困人员、低保及低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金10%备注：根据实际需要和市场变化情况，合理调控各类住房的供应节奏，并酌情对人才住房、安居型商品房，公共租赁住房等住房类型进行适当的转换。2、三类（货币）补贴...
