中国大病医疗保障法律问题分析内容摘要:目前在各地政府运用行政力量主导推行大病保险的方式下，缺失统一的法律定位以及法律规范，导致政策决策和实施的随意性现象也较为普遍，为大病保险制度的进一步开展制造了巨大的障碍，为此本文从我国大病医疗保障实施的背景与现状出发，在城乡居民大病保险的政策目标、报销方式、筹资机制等方面进行了分析，指出了目前大病保险存在较多制度上的差异，由此造成不公平和低效率的问题，以及在法律上定位的不明确等问题，并提出了针对性的法律对策。关键词：大病保险医疗保障法律性质运行机制Abstract:Inlocalgovernmentsuseofadministrativepowerdominatedcurrentlycarryingoutaseriousillnessinsurancemode,lackofunifiedlegalpositionandlegalnorms,policydecisionsandimplementationofrandomphenomenonisrelativelycommon,forthefurtherdevelopmentofaseriousillnessinsurancesystemcreatedtremendousobstacles,thispaperthebackgroundandcurrentsituationoftheimplementationofaseriousillnessmedicalsecurityinChina,inurbanandruralresidentsaseriousillnessinsurancepolicygoals,thereimbursementway,financingmechanismandsoonareanalyzed,andpointsouttheseriousillnessinsurancemoreinstitutionaldifferences,leadingtounfairandinefficientproblem,andonthelegalproblemssuchasunclearorientation,andputforwardthecorrespondinglegalcountermeasure.Keywords:InsuranceforcatastrophicillnessMedicalinsuranceLegalorientationOperationalmechanism目录内容摘要............................................................1Abstract............................................................1目录...............................................................2中国大病医疗保障法律问题分析........................................3一、导言...........................................................3二、中国大病医疗保障的背景考察.....................................3（一）宏观背景分析..............................................31.医疗保障需求呈现出快速增长的态势...........................42.老龄化给社会医疗保障制度提出了新挑战.......................53.国民的保健意识逐步提高.....................................5（二）市场分析.................................................51.医疗市场...................................................62.商业健康保险市场...........................................6三、中国大病医疗保障的现状分析......................................7（一）大病保险的运作形式介绍....................................7（二）各地区大病保险的实施状况..................................8（三）大病保险现存问题..........................................91.大病保险法律性质不明确，体系“碎片化”.....................92.报销中的公平与效率问题....................................11四、完善中国大病医疗保障的法律对策.................................12（一）明确大病保险的法律定位..................................12（二）运行规则设计.............................................12五、结语...........................................................14参考文献...........................................................15中国大病医疗保障法律问题分析一、导言医疗保障制度的建立最早可追溯至十九世纪八十年代的德国，在德皇威廉一世的支持下，当时的执政首相俾斯麦先后颁布了三项法律1，法律的颁布使得医疗保障制度在德国初步建立并且使得当时尖锐的社会矛盾得以缓解，在医疗保障制度逐渐显现其优势之后，世界各国陆续效仿并建立了不同模式的医疗保障制度。然而在过去了一个多世纪的今日，各国不同模式下的医疗保障制度尚未得到完善，医疗保障仍旧是有待解决的难题，各国不断地对此项制度进行改革，改革的核...
