摘要百年大计，教育为本。教育是这个国家和民族振兴的关键。改革开放以来，我国坚持把教育发展放在优先位置。经过政府、社会力量的共同努力，我国的教育水平已经取得了卓越的成效。但是在提升全民族的教育水平过程中，仍存在着城乡义务教育水平差距过大，教育资源分配不均等问题。政府作为义务教育均衡发展中的责任主体，与义务教育发展“不均衡”有关，因此政府肩负起义务教育均衡发展是应有之义，也是必然要求。本文从政府责任出发，厘清政府责任缺失的表现以及原因，提出解决政府在义务教育均衡发展过程中如何承担起责任的可行性对策。关键词：义务教育；均衡发展；政府责任Abstract100yearsofplanning,educationatitscore.Educationisthekeytotherenewalofthecountryandthenation.Sincethereformandopening-uppolicy,ChinahasinsistedongivingprioritytothedevelopmentofEducation.Throughthejointeffortsofthegovernmentandthesocialforces,oureducationallevelhasachievedremarkableresults.However,intheprocessofraisingtheeducationallevelofthewholenation,therearestilllargedisparitiesinthecompulsoryeducationbetweenurbanandruralareasandunequaldistributionofeducationalresources.Thegovernment,astheresponsiblebodyofbalanceddevelopmentofcompulsoryeducation,isrelatedtotheunbalanceddevelopmentofthecompulsoryeducation.Therefore,itisnecessaryforthegovernmenttoshouldertheresponsibilityofbalanceddevelopmentoftheCompulsoryEducation.Thisarticlesetsoutfromtheresponsibilityofthegovernmenttoclarifythemanifestationsandcausesoftheabsenceofgovernmentresponsibilities,andtoproposepossiblesolutionstothegovernment'sresponsibilityintheprocessofcompulsoryeducationbalanceddevelopment.Keywords:compulsoryeducation;balanceddevelopment;governmentresponsibility第1章绪论研究该课题的依据2006年9月新义务教育法修订以后，我国直接把义务教育均衡发展作为未来教育事业的价值追求，这也决定了中央和各级政府都要把义务教育均衡发展作为工作的重中之重。在我国政府提供的众多基本公共服务之中，义务教育是其中一项内容。由于区域间的经济、环境、思想等的差异性，义务教育在其实施的过程中必然表现出一定的差异性。尤其是农村义务教育相较于城市义务教育来说面临着师资力量薄弱、基础设施设备差等问题，从而引发的教育不公平性问题，成为义务教育均衡发展过程中的重要阻碍之一。人们对孩子教育的越发重视，对有限优质教育资源的强烈追求与现有教育资源的不均衡、不公平问题的矛盾备受社会关注。“上学难、上好学更难”成为义务教育普及后社会面临的又一个难题之一。因此，推进义务教育均衡发展已成为各级政府不可推卸的责任，同时也是目前摆在政府面前不可忽视的难题。研究该课题的意义，有利于明确政府自身职责，缩小城乡间的文化差距，实现国家教育的中长期目标，实现社会和谐。明晰政府在义务教育均衡发展中的责任定位和责任范围，厘清政府在义务教育均衡发展中承担什么样的责任，怎样承担责任，有利于政府增强责任意识，提高执行力，为深入推进义务教育均衡发展提供良好的保证。把义务教育均衡发展放在优先发展的战略位置，是民心所向，是伟大工程，是利国利民之举。本文正是从义务教育均衡发展的角度出发，分析政府责任缺失的表现，并找出如何在义务教育均衡发展过程中有效履行责任的方法，旨在为义务教育均衡发展提供参考意见。从政府责任角度来研究义务教育均衡发展逐渐引起一些国内学者的重视并且取得了一些研究成果。学者田汉族、戚瑜杰从规划责任、财政责任、管理责任三个维度对政府责任进行界定。他们提出针对义务教育发展失衡原因，具体到政府行为可分为政府主观失责和政府客观失责。同时强调对于各级政府应实施责任分割制度，明确各级政府责任。[1]学者李忠华针对城乡基础教育供给上的不均等现象，强调从投入、支出、协调的角度来推进义务教育均衡发展，这也为推进义务教育均等化提供一个新的切入口。[2]学者关松林认为在基...
