流动妇女管理存在的问题与思考一、存在的主要问题（一）“三低”、“四不强”现象较为突出所谓“三低”，指的是流动妇女文化程度低、就业层次低、工资收入低。流动妇女由于文化程度以初中为主，主要集中于工业和商业服务业，月工资在400-800元之间。“三低”现象还引发了许多其他问题，譬如：一些流动妇女经常为了多挣一点钱或省点医药费而不顾身体，带病坚持工作，不请病假；相当一部分育龄妇女受经济条件的制约，又缺乏卫生保健知识，选择地下接生和家庭分娩，或上无照诊所人流、就诊，引发一些妇女病，甚至危及生命，喜事往往变成悲剧。所谓“四不强”指依法维权意识不强、社会保险意识不强、学习意识不强、城市化感觉不强。1、依法维权意识不强。流动妇女中大多数未接受过任何法律法规的培训、教育，有的甚至对法律法规知识一无所知，在工作或生活上遇到困难以及合法权益受到侵害时，缺乏保护意识，投诉求助的对象主要集中于老乡、工友身上，或者就忍气吞声。2、社会保险意识不强。大多数流动妇女未参加过养老保险和医疗保险，这与用人单位不严格执行《劳动法》有关，也与流动妇女社会保障意识较差有相当关系。3、学习意识不强。工作之余很少有人参加学习培训，多以做家务和娱乐为主。流动妇女学习欲望不强，学习动力不足，得过且过和及时行乐的观念在一定程度上占上风。4、城市化感觉不强。流动人口是从思想观念、生活习俗各异的地方走出来，无法快速融入到陌生的城市中，他们与城市居民缺乏交流与沟通，没有真正从内心热爱和关心自己生活着的这个城市。（二）流动妇女权益维护和保障情况不尽人意很多流动妇女在找到工作后不和用人单位签订劳动合同，当发生劳动纠纷时，自身权益很难维护。有的流动妇女休息时间得不到保证，经常加班加点却拿不到加班费。部分企业特别第1页共4页是服装企业工作时间太长，大大超过了女职工承受能力，严重影响了她们的健康，甚至引发职业病。还有的单位拖欠或克扣工资、剥夺妇女“三期（孕期、产期、哺乳期）待遇。流动妇女所在企业有的没有认真贯彻执行国家的劳动保险法律，未按规定给她们办理社会保险，养老、医疗、生育、工伤、失业保险仅限于本地户口。没有参加医疗保险社会统筹的企业，女职工看病需要负担的费用就更多，企业往往以各种借口拖欠不报或只报少部分。（三）流动妇女婚姻质量不高年龄在30岁以下的流动妇女，生理和心理都向往婚姻生活。由于男女比例失衡、恋爱婚姻条件的不便、住房条件差、加班加点频繁等致其性需求受到压抑。已组成的家庭，也容易因为以上因素引发家庭暴力、婚外恋等问题，有的因为心理扭曲导致自杀或报复等极端行为。市妇联权益部去年接待的700多起信访中有40%左右涉及外来务工妇女的婚姻家庭纠纷。年龄在20岁左右的流动妇女未婚先孕的现象严重，初来乍到一个城市，感情上依赖性强，一谈上男朋友就同居，近半数人导致未婚先孕，有九成人选择人流，而婚姻的成功率只在70%左右，极大地影响了她们的身心健康。离婚的流动妇女，她们面对的困难更大，首先是住房问题，其次是子女的抚养问题。（四）流动人口子女入学难，家庭教育缺失，医疗保健不足在义务教育阶段，由于外来人口涌入的速度加快，教育资源的增长不及需求的增长，使外来人员子女的正常教育权益受到影响。孩子入学难，教育费用高（赞助费），已成为他们的一大心病。这些流动人员的子女缺乏良好的学习条件和学习环境，假期一般被留守在家或无所事事或到处游荡，父母整天忙于生计也无暇顾及子女，使得学校教育和家庭监护失控，极易引起一些孩子误入歧途，甚至引发犯罪。流动人员对预防接种等保健知识淡漠，疾病预防意识不强，再加上经济困难等因素而有意放弃。另一方面也反映了医疗、卫生、防疫等部门的宣传、服务、投入力度还不够到位，特别第2页共4页是针对流动人口子女的服务不足。二、对建立流动人口管理和服务体系的设想（一）为流动人口管理工作提供组织保障由市委、市政府召集成立**市流动人口管理工作领导小组，成员单位包括公安、劳动、计生委、民政等多个部门，明流动妇女管理存在的问题与思考内容加载中...确工作制度和各部门职责分工。流动人...
