中国城市环境治理问题与对策研究 VIP免费

中国城市环境治理问题与对策研究摘要：温家宝总理曾指出，“解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务”。在城市化快速进行的背景下，在和谐社会的构建过程中，城市环境治理的地位举足轻重。根据城市环境治理综合性、区域性、群体性和动态性的特征和多样化的治理原则，重点讨论城市环境治理过程中，中国产生的问题和相应的解决方法。关键词：城市环境治理；本质；特征；原则；问题；解决对策中图分类号：X3文献标识码：A文章编号：1672-3198（2020）05-0028-021城市环境治理的内涵城市环境治理是指为了维护城市区域的环境秩序和环境安全，实现城市社会经济可持续发展，各级管理者和国家和当地的环境政策、法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，调控人类生产生活行为，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，限制人类损害城市环境质量的活动的有关行为的总称。应突出以下几个方面：城市环境治理是城市治理的重要组成部分。城市环境治理强调协调发展与环境的关系。人在城市环境治理中扮演了治理主体与治理客体的双重角色，具有关键性作用。2城市环境治理的原则2.1全面规划、合理布局有利于合理开发和利用自然资源，有利于充分发挥自然环境的自净能力，有利于区域环境综合防治。既要防止某些环境污染和生态失调，又要缩小污染物的危害范围，减少污染治理费用。2.2明确责任原则必须明确各主体保护环境的责任，一是落实地方政府对辖区环境质量负责的原则，二是落实污染者付费的原则，三是落实受益者分摊原则。2.3预防和保护为主的原则在城市环境和资源保护中，应采取各种预防手段和措施，防止环境问题的产生或将环境问题限制在最小限度，尽力从产生环境问题的源头与生产过程中预防和解决环境问题。2.4公众参与的原则公此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。众有参与环境保护的权利，也有环境保护的义务和责任。应该利用舆论，加大宣传力度，还要努力创造条件，提高社会公众的参与度和参与能力。2.5强化法治、综合治理的原则完善法规标准体系，完善执法监督体系，着重落实环境管理的各项制度。2.6分类指导，突出重点原则要加强地区分类指导，还要逐步实行环境分类管理。2.7科技创新的原则依靠科技创新，创新机制，推进城市可持续发展能力建设。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决，创立市场化运营机制，完善环保制度和环境监管体系。3当前中国城市环境治理的主要问题3.1城市经济的发展给城市环境治理带来巨大的压力中国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段,这个阶段往往是资源环境矛盾凸显的时期。中国城市环境治理中还面临着更为特殊的国情:拥有庞大的人口,其中低素质的人口和贫困人口比例很大；自然资源基础薄弱,人均占有量十分贫乏,土地、水可供量很少,环境容量狭小；科学技术基础薄弱和国民文化素质与环境意识不高的问题在短期内不会得到解决；全国城市的环境基础设施建设问题突出,一些城市工业企业废水排放达标率、主要工业物排放达标率还很低等等……随着中国城市经济的高速增长和城市人口的不断增加,在一定程度上不可避免地加剧了城市的环境压力。在今后相当长的时期内,城市中污染物产生量还会不断增多,城市环境压力还会进一步加大,环境问题会更加突出。3.2城市环境治理政策不完善城市环境治理当属政府部门的工作要务，为了使政府的工作有序、高效的进行，必须辅之以良好的政策作为保障和引导。适当的政策为环境治理工作提供了有序的工作环境，也引导着社会各界共同奋斗，为了完成城市环境治理的严峻任务付出努力，步步为营。要改变城市环境治理现状必然要改变城市环境治理政策，必须认清政策的不完善之处给群众的生活和社会的进步带来了多大的阻碍影响。3.3城市政府及人民群众对城市环境治理的认识不足随着中国改革开放和经济发展的深入,人民的生活水平和环此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。保意识有了迅速提高,但是同先进国家相比,中国多数地区...