学案1北宋中期的社会危机与庆历新政的失败[课程标准]了解王安石变法的历史背景。一、冗官、冗兵、冗费与尖锐的社会矛盾1．三冗和积贫积弱困境(1)原因：北宋初期，统治者采取一系列措施加强中央集权。①集中兵权。将禁军统领权一分为三、实行更戍法等。②集中行政权。分割相权、派文臣任知州，另设通判监督知州，加强中央对地方的控制。③集中财权，设转运使，管理地方财政。(2)表现：①军队战斗力下降，与辽、西夏的战争屡屡战败，形成积弱局面。②官员人数超速增长，形成冗官现象。③冗兵现象严重。④冗官、冗兵、冗费，政府财政入不敷出，逐渐形成积贫局面。2．尖锐的社会矛盾(1)原因：北宋政府实行“不抑兼并”政策，土地兼并现象严重。广大农民失去土地，成为流民。(2)表现：农民起义纷纷爆发。[归纳总结]社会矛盾的激化具体表现为阶级矛盾激化、民族矛盾尖锐、统治阶级内部矛盾尖锐。[重点精讲]北宋建国后采取的加强中央集权措施的利与弊。(1)利：①使中唐以来藩镇割据的基础得以铲除，维护国家的统一。②有利于加强中央集权，维持社会稳定。③有利于社会经济发展。(2)弊：①机构重叠，官员数量庞杂，财政开支巨大；②调兵权与统兵权相互牵制，使军队作战指挥不灵，战斗力下降；③地方上财政困难，地方工作难以开展。[教材百家]北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成“冗官”的弊端。(岳麓版)北宋吸取中唐以后武将拥兵、藩镇割据的教训，大力削弱武将的兵权，领兵作战的将领没有调动军队的权力，带来的后果是指挥效率和军队战斗力降低，导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败，形成积弱的局面。(岳麓版)[名师指津]北宋中期，统治者面临的是国家积贫积弱的局面，对内无法平息此起彼伏的农民暴动，对外无力抗击辽、西夏在边境的骚扰，各种矛盾迅速激化，社会危机日益加深。深化探究探究点1冗兵材料北宋政府为了防止“内患”，奉行养兵政策。宋太祖认为：“可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥荒，有叛民而无叛兵者。”每逢荒年，政府就派人到灾区招募饥民当兵，灾荒不断，募兵不已。北宋初年，军队仅有近20万人，到宋仁宗时，军队总数达140万人之多。思考(1)从材料可以看出北宋实行养兵政策的基本出发点是什么？(2)结合所学知识，分析材料中所采取的措施产生的影响。答案(1)防止内患。(2)养兵政策，使北宋军队数量激增，出现“冗兵”现象，导致军费激增，使北宋财政入不敷出，逐渐形成“积贫”局面。探究点2三冗材料朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财。……何谓三冗？天下有定官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食，二冗也；僧道日益多而无定数，三冗也。三冗不去，不可为国。——《宋史》卷二八四思考(1)依据材料一并结合所学知识，分析“冗费”现象出现的原因是什么？“冗官”现象的出现产生了什么后果？(2)材料一中的“冗”危害从反面提供了怎样的教训？答案(1)原因：宋初为加强中央集权而将地方上的军权、财权、政权收归中央，造成冗兵、冗官、冗费现象；修建寺庙、给辽、夏“岁币”等也加剧了上述现象。影响：军队战斗力低下，官府行政效率不高，财政困难严重，引发严重的社会危机。(2)精兵简政，提高行政效率，财政量入为出等。探究点3积弱局面材料“大宋皇帝谨致誓书大契丹皇帝阙下：共遵诚信，虔奉欢盟，以风土之宜，助军旅之资，每岁以绢二十万匹，银一十万两。更不差使臣专往北朝，只令三司差人般(搬)送至雄州交割。治边州军，各守疆界，两地人户，不得交侵。”思考(1)这一材料出自于什么盟约？盟约的基本内容是什么？(2)这一盟约的签订反映了什么问题？答案(1)①“澶渊之盟”。②北宋承诺每年送给辽国大量银两和布帛，换取辽宋之间的和平。(2)反映出长期积贫积弱局面使北宋统治者胆小如鼠，以致在战局有利的情况下，却签订了屈辱的和约。探究点4社会矛盾尖锐材料北宋统治者实行“不抑兼并”的政策，加速了土地集中的过程，地主阶级疯狂兼并土地将农民逼到死亡的边缘。到北宋中期，全国已有三分之二的土地集中于官户和地主手中，大批农民...
