新型农村合作医疗的运行管理分析研究 公共管理专业VIP免费

新型农村合作医疗的运行管理内容摘要：党和政府为提高农民的生活质量、解决“三农”问题，构建社会主义和谐社会出台了新型农村合作医疗制度这一重大的惠农政策，同时这也是新中国成立以来我国政府出台的投入规模最大的一项针对农村基本医疗卫生问题的政策。新型农村合作医疗体制从2003年进行试验，到2010年逐渐完成了全部普及。在短暂的八年时间内，新型农村合作医疗体制从没有到出现、从小范围试验到全部实施，得到了显著的成果，然而对于以上成果我们不能自满，必须持续前进，在得到良好成果的时候，也需要看到以及处理新型农村合作医疗体制在实施中出现的问题。关键词：新型农村；合作医疗；管理目录一、我国新型农村合作医疗的理论概述........................1（一）新型农村合作医疗的含义...........................1（二）新型农村合作医疗的特点...........................1（三）新型农村合作医疗制度与传统农村合作医疗的比较.....2二、新型农村合作医疗运行现状分析..........................3（一）新型农村合作医疗运行现状.........................3（二）运行存在的问题...................................5三、新型农村合作医疗制度今后发展的对策....................8（一）做好宣传动员工作，提高农民对新型合作医疗的认识...8（二）加强监管，确保新型农村合作医疗制度稳步实施......10（三）落实财政补助资金，切实保障农民权益.............11（四）完善立法建设，保证农村合作医疗制度的实施........11结论.....................................................13参考文献.................................................14新型农村合作医疗的运行管理一、我国新型农村合作医疗的理论概述本章首先对新型农村合作医疗的含义，新型农村合作医疗的特点以及新型农村合作医疗制度与传统农村合作医疗的比较等三个方面进行论文，为后文分析奠定基础。（一）新型农村合作医疗的含义新型农村合作医疗是中国政府根据国家实际情况和国家经济条件在广泛结合农民实际情况、地方医疗水平的基础上，而提出具有农村特色的医疗保障制度。新型农村合作医疗简称“新农合”，以大病统筹为主，让农民看病就医不再成为负担，通过农民、集体和政府三方筹集基金为基础实现对农民的互助互利。由于地域上的差别，新农合与商业医疗和城镇医疗有着很大的区别与联系。在与其他各类型合作医疗的联系上，其本质都在于为中国公民提供可靠、便利的医疗保障体系，在城乡统筹发展上也主要基于现有的资金保障机制，由于资金的来源呈现出国家、个人和单位三者共同缴纳的统筹资金，在大病统筹上还是以国家出资为主。此外，在机制上农村新型合作医疗虽然在本质上属于团体共济互助，但是实质上参考了保险运行机制，通过统一资源达到医疗资源分配的合理化和某种程度的普遍最大化。（二）新型农村合作医疗的特点新型农村合作医疗制度是在传统农村医疗合作制度基础上发展起来的，后者是前者的基础，前者是后者的补充，在结合我国基本国情情况下，提出了新型农村合作医疗制度，其主要有以下特点：筹资机制。新型农村医疗合作制度不仅对农民个体所需要缴纳的费用进行规定，还对政府组织的财政补助额度加以明确规定，因而可以说新型农村合作医疗制度的资金来源相对稳定。在新型农村合作医疗制度实行初期，农民个体每年缴纳的参加合作医疗的费用要不少于十元，地方财政每年对参加医疗合作的农民财政补助每人人均要不少于十元。中央财政根据每个省的实际参加医疗合作的农民总数进型补助，补助标准是人均每人不少于十元。但从新型合作医疗制度实践总体来看，筹资标准一年比一年高，筹资机制也渐趋完善与稳定。组织管理体制。县或市是新型农村合作医疗制度的筹集单位，在没有条件的区域，在实践初期可以以乡镇为单位进行筹集，进而随着发展慢慢过渡到县(市、区)统筹。这不仅可以促进新型合作医疗制度统筹范围的进一步扩大，还能够进一步增强新型农村合作医疗制度的抗风险能力。资金的管理和监督机制。根据中共中央国务院下达的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》规定：新型农村合作医疗的资金...