社会主义新农村建设试点工作方案一、指导思想以科学发展观为统领,紧紧围绕新农村建设“二十字”方针,坚持以发展经济和增加农民收入为核心,以基础建设为重点,以建立健全长效机制为保障,全面推进试点镇、村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,建设一批辐射带动能力强的中心村、特色产业开发样板村、土地规模经营先行村、环境综合整治示范村,通过试点,突出示范性,强化导向性,引领全县新农村建设跃上新台阶,全力打造省、市新农村建设样板县
二、基本原则(一)坚持统筹长远,规划先行的原则
(二)坚持优先发展生产,注重改善农民生产生活条件的原则
(三)坚持因地制宜、突出重点、尽力而为、量力而行、不举债搞建设的原则
(四)坚持在政府引导下,以农民参与为主,政策扶持、部门帮建为辅的原则
(五)坚持以主屯为重点、逐步向分屯延伸的原则
(六)坚持完善机制、先干后补、建管并举的原则
(七)坚持工业反哺农业、城市支持农村,帮建工作注重实效、发挥优势、因村制宜、量力而行的原则
三、主要工作任务20XX年—20XX年,新农村建设试点村、示范村要重点完成以下工作任务:(一)完成新农村建设规划编制1、完成试点村规划编制
按照“建设中心村、改造空心村、合并弱小村、发展特色村”的目标要求,20XX年底前,全面完成试点村、镇总体规划、经济发展规划和建设规划
(二)发展农业和农村经济2、大力发展优质粮食、绿色食品、畜牧业和劳务经济等优势主导产业
每个试点村因村制宜确定1至2个稳定增收、强第1页共6页村富民的主导产业,初步形成“一村一品”的专业化生产经营格局,特色产业收入占农民纯收入的30%以上
3、初步建立农民增收的长效机制
试点村农民人均纯收入增长10%以上,增幅高于全县平均水平
村集体不发生新的债务,集体资产逐年增加
4、全力推进规模经营
引导试点村土地承包经营权流转,通过耕地向大户集中、入股、合作等多种形式扩大