交通运输部办公厅关于贯彻落实《消防安全责任制实施办法》的指导意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.09.04•【文号】交办公安〔2018〕116号•【施行日期】2018.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文交通运输部办公厅关于贯彻落实《消防安全责任制实施办法》的指导意见交办公安〔2018〕116号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：为深入贯彻落实国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》（以下简称《办法》），依法依规履行交通运输部门消防安全工作职责，切实做好交通运输行业消防安全工作，经交通运输部同意，提出如下指导意见。一、明确交通运输主管部门消防安全职责地方各级交通运输主管部门、部直属和派出机构要依照《办法》和有关法律法规及“三定”规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内履行消防安全工作职责。（一）落实地方交通运输主管部门消防安全职责。根据交通运输行业职责，在安全生产法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容，提高消防安全管理水平；督促交通运输行业相关单位落实消防安全责任制，建立健全消防安全管理制度，保障消防工作经费；将消防安全检查列入单位年度检查计划，并组织实施，消除火灾隐患；督促消防安全重点单位确定专（兼）职消防安全管理人员；督促相关单位依照有关规范将消防车通道纳入交通基础设施建设工程。（二）严格行政审批活动。交通运输有关管理部门对于职权范围内的行政审批事项，凡涉及消防安全的法定条件要依法严格审批。凡不符合法定条件的，不得核发相关许可证照或批准开办。对已经依法取得批准的单位，经消防部门检查确认并告知不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。（三）细化消防安全工作职责分工。交通运输有关管理部门在各自职责范围内依法依规落实消防安全管理职责。公路管理机构要依法督促经营管理单位做好公路隧道、服务区、收费站及桥下空间等重点区域的消防安全工作，保障公路消防设施设备完好。港航管理部门要依法督促港口（码头）经营人、船舶运输经营人落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。道路运输管理部门要依法督促客运车站、客货运输企业落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。城市轨道交通运营管理部门要按照《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）有关要求，监督指导运营单位做好消防安全管理相关工作。建设工程安全监督管理部门要依法督促相关单位做好公路、水运建设工程消防安全管理工作。海事管理机构要加强对运输船舶消防安全日常监督检查，督促船舶落实消防安全主体责任，督促船舶检验机构把好营运船舶消防设备设施建造检验关。长江航务管理部门要统筹长江干线水上消防工作，推进水上消防能力建设，强化三峡船闸过闸船舶消防安全管理，维护长江干线水上消防安全形势稳定。二、全面落实单位消防安全主体责任单位是消防安全的责任主体，其法定代表人、主要负责人或实际控制人是消防安全责任人，对本单位消防安全全面负责，其他人员要认真落实消防安全“一岗双责”制度，消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。（一）全面落实消防安全责任制。单位要落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。（二）建立健全消防安全制度。单位要制定本单位消防安全操作规程、防火巡查检查、火灾隐患整改、消防设施器材维护保养、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、消防安全教育培训、用火用电用气安全管理、灭火和应急疏散预案、消防安全工作考评和奖惩等消防安全制度。（三）开展重点岗位消防安全培训教育。单位要做好职工岗前消防安全知识培训，强化职工岗位消防安全知识教育，狠抓关键岗位、特殊工种职工消防安全技能培训，落实消防控制室值班操作人员持证上岗的要求，督促职工切实遵守安全操作规程，不断提升职工检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生...
