公共文化的社会力量参与研究摘要。公共文化服务主体的多元化参与，有利于改变过去政府唱“独角戏”的窘境，有利于解决公共文化产品和服务的供需矛盾，提供丰富多样的文化产品和服务，更好地满足人民群众的精神文化需求。近年来，XX市正在探索鼓励社会力量参与公共文化服务建设的新模式，通过各种方式拓展公共文化服务的供给途径，力争形成全社会积极参与公共文化的生动局面。关键词：公共文化服务；社会力量；参与机制党的十八届三中全会《决定》中指出“，要鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织”。社会力量参与公共文化服务是指由企业、社会团体或个人等通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等方式参与公共文化服务。公共文化服务主体的多元化参与，有利于改变过去政府唱“独角戏”的窘境，有利于解决公共文化产品和服务的供需矛盾，提供丰富多样的文化产品和服务，更好地满足人民群众的精神文化需求。目前，公共文化体系建设过程中，社会力量参与的广度与深度还有较大的拓展空间，公共文化主体的多元化提供格局尚待形成和完善。XX市十二届三次全会决定中鲜明指出“：深入推进国家公共文化服务体系示范区建设，探索建立政府主导，社会参与，机制灵活，政策激励的公共文化服务供给模式。”近年来，XX市正在探索鼓励社会力量参与公共文化服务建设的新模式，通过兴办文化实体、资助文化项目、参与文化活动等方式多渠道拓展公共文化服务的供给途径，力争形成全社会积极参与公共文化的生动局面，这将为实现成都文化大繁荣大发展，建设“文化之都”打下坚实基础。一、社会力量参与公共文化服务体系建设的重要性与必要性（一）从“公共文化服务体系”到“现代公共文化服务体系”的必然要求十八届三中全会首次提出建立现代公共文化服务体系的概念，并将其纳入现代化国家治理体系进行战略部署。从公共文第1页共9页化服务体系到“现代公共文化服务体系”，字里行间的变化体现出对公共文化治理理念及公共文化服务工作提出的新目标和新要求。现代公共文化服务体系的“现代性”要求，要转变政府职能，健全公共文化服务的社会参与机制，同时引入市场竞争机制发挥积极作用。现代公共文化服务要求改变过去政府“大包大揽”的单一模式，逐步以多种形态和多元方式呈现，也就是说要在坚持政府主导的前提下，由政府、企业、非营利组织和广大公民共同来提供。这是现代公共文化服务区别于传统公共文化服务的重要内容。从公共文化服务发展的国际经验来看，政府主导，引入市场竞争机制，鼓励社会力量广泛参与是公共文化服务发展的共同趋势。（二）文化服务均等化，城乡文化一体化发展的重要途径要满足不同层次的群众文化需求，仅仅依靠政府的力量是难以胜任的，而各类社会力量和组织活跃在民间基层，他们提供的文化产品和服务近现实接地气，为大众喜闻乐见，基于群众需求有效对接的服务和产品必将提升群众对公共文化的参与率和满意度。因此，引入社会力量有利于提高公共文化服务供给的效率，改善公共文化设施闲置效率不高等症结。同时，激发社会群体参与文化活动的积极性与创造性，引导更多潜藏于民间的文化资源和资本投向公共文化服务，并促进公共文化资源在城乡之间、不同区域之间、不同群体之间进行合理配置和交流互动，有利于基本公共文化服务均等化的实现。丰富多样的公共文化服务是多元主体共建共享的成果，整合公共资源的力量，推动公共文化服务社会化发展，才能形成文化服务均等享受、城乡文化一体化发展的格局。二、XX市探索社会力量参与公共文化服务的创新路径XX市从2006年起建立了吸引社会力量参与公共文化服务的相关政策，出台了社会捐赠文化事业，扶持民办博物馆发展，社会力量文艺创作奖励扶持等政策，并取得了良好成效。一是市委市政府出台了《关于促进民办博物馆加快发展的意见》；二是市委办公厅、市政府办公厅出台了《关于加快培育发展社会组织的实施方案》；三是市文化局出台了《关于20XX年深入开展国家公共文化服务体系示范区创建工作中政府采购文化活第2页共9页动（文艺演出）的实施意见》；四是市民政局出台了《关于促进民办社会工作服务机...
