县域经济发展研究思考改革开放以来，*经济迅猛发展，城市建设已无法满足经济发展的要求。拉大XX县区总体框架，推进中心城市由“三位一体”向包括楚门、清港在内的“五位一体”发展，区域发展战略重心从本岛时代跨入“环漩门湾时代”，实现全岛城市化，这是县委县政府根据*经济和社会发展的现状和要求，做出的一个重要战略选择。“十一五”期间，围绕实施这一战略，*将开始实现从“本岛时代”向“环漩门湾时代”的跨越，进入由一个“海岛型城市”向“海湾型城市”转型的发展新阶段。一、跨入环漩门湾时代是*经济发展的必然趋势*县位于浙东南沿海中部黄金海岸线上，是全国13个海岛县之一。改革开放30年来，*立足海岛实际，全面调整和优化产业结构，彻底改变了“一农二渔三盐”的传统经济格局，一跃成为以工业经济为主的经济强县，连续八度跻身全国综合实力百强县行列。20*年，全县实现生产总值221.73亿元，人均生产总值5.48万元（约7500美元），三次产业构成为6.3：66.1：27.6。目前，*县进入了工业化的中后期。随着经济的快速发展、城市化的加速推进，原以“本岛时代”发展战略重心已严重束缚城市的建设和制约经济的发展，跟不上时代发展的要求，必须跳出“本岛”发展*。（一）顺XX县区化加速发展的需要根据世界各国城镇化发展的一般规律，城镇化水平低于30%为初期，即缓慢发展阶段；30～70%为中期，为高速发展阶段；高于70%为后期，为稳定发展阶段。20*年，*县城市化水平达到53%，说明已经具备了加速城市化进程的条件，但*县的城市化仍滞后于经济的发展。20*年，*县的人均gdp约为7500美元，按照钱纳里模型以及世界银行的研究，*县城市化率应该超过60%（见表1、2）。*按照《XX市总体规划（20*-20XX年）》对城镇规模等级划分，*县将成为20-50万人口的中等城市。无论是从城市化推进第1页共9页的空间上来看，还是从建设一个中等级规模城市的要求上来看，目前岛内开发已经趋于饱和，发展空间极为有限，迫切需要跳出本岛，拓展新的发展空间。（二）顺应产业发展格局调整的需要近年来，随着各工业功能区的相继开发建设，特别是漩门二期、三期围垦工程的相继开发和建设，*县的空间发展格局正在发生积极的变化。*县在“九五”和“十五”期间，在产业发展上采取的是点轴式，即以76省道为轴，沿线各工业园区和集镇为增长极的发展模式。通过沿线各增长极的极化效应，由各关联产业形成产业链，并拉动资金、劳动力、资源和人才、技术向各增长极点流动，从而形成了包括经济极化、产业极化、生产要素极化、功能极化和空间极化的复合型强劲增长极。但从目前来看，这种发展模式缺少扩散效应，即生产要素由增长极向周围地区的“倒流”或“外溢”的过程，过渡极化使企业之间过度竞争（争水、争地、争路、争资、争人等）和过度挤压，从而出现交通拥挤、住房紧张、环境污染等一系列问题；而且非发展轴和增长极地区要素的过度流失，也是形成*县城乡发展不平衡的主要因素之一。因此，在“十一五”期间乃至今后一段时间，*县应积极依靠政府引导，使增长极趣于分散，从目前的点轴发展模式过渡至点轴带动网络式发展。即在陆域以76省道及其复线为经济、人文发展轴线，新构建的人工网络（包括各镇之间的交通网、电网、市场网、信息网）为载体，形成以环漩门湾为核心的陆域经济网络区，以及以海岸带为自然轴线、大麦屿港区为核心的海洋经济网络区，推进区域平衡发展和全面小康社会建设。（三）区域经济发展面临重大的战略机遇和挑战*县地处长三角的最南端、温台沿海产业带的接点。这对*县接轨大上海，融入长三角，推动温台沿海产业带面临前所未有的良好机遇。长三角区域经济联动发展，是一种不可阻挡的趋势。与此同时，在经济全球化和产业结构调整的大力推动下，新一轮国际产业转移浪潮更加速了国际间资本的流动，发达国家开始向发展中国家转移资本密集型和资本技术双密集型产业，而长三角区域是我国承接发达国家转移资本密集型和资本技术第2页共9页双密集型产业的主要区域之一。此外，“十一五”期间温台经济一体化将形成初步框架，而*县作为温州和台州之间的枢纽与沿海通道，拥有得天独厚的区位优势以及深水良港...
