农民工医疗保障制度与存在的问题浙江财经学院东方学院毕业论文农民工医疗保障制度存在的问题与完善思路——以XX市为例学生姓名马可莹指导教师张雪平分院财税分院专业名称财政学班级08东方财政学号0820200116提交日期2011年11月10日答辩日期2011年12月4日2011年11月10日声明及论文使用的授权本人郑重声明所呈交的论文是我个人在导师的指导下独立完成的。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果。论文作者签名：年月日本人同意浙江财经学院东方学院有关保留使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以上网公布全部内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。论文作者签名：年月日农民工医疗保障制度存在的问题与完善思路第1页共17页——以XX市为例摘要。农民工是我国改革开放进程中必然存在的一种社会现象，随着农民工队伍的不断扩大，他们的社会保障成为亟待关注的现实问题。现行农民工社会保障制度存许多缺陷。政府应逐步建立和完善针对农民工的社会保险体系，构建针对农民工的社会救助制度。本文从城市农民工社会保障的现状及社会保障缺失的原因出发，从财政投入角度分析了解城市农民工社会保障问题的现实意义，并且提出了对策。关键词：农民工；医疗保障；财政学；完善思路whilemedicalsecuritysystemandimprovetheproblemsofthemind——tohangzhouforexampleabstract：migrantworkersischina'sreformandopeningmustexistintheprocessofasocialphenomenon，withtheconstantexpansionofmigrantworkers，theirsocialsecuritybecomecallsattentiontoproblemsofmigrantworkers.thecurrentsocialsecuritysysteminmanydefects.thegovernmentshouldgraduallyestablishandimprovethesocialsecuritysystemforawhileagainstmigrantworkersandtheestablishmentofsocialreliefsystem.fromthecityofsocialsecuritysituationofmigrantworkersandsocialsecurityofthosereasons，fromtheanalysesaboutthetownwhilesocialsecurityissuesofpracticalsignificance，andcountermeasure.keywords：localgovernment;publicdebt;scaleforecast;earlywarningmechanism目录一、引言""""""""""""""""""""""""""""1（一）有利于实现社会公平（二）有利于维护XX市区安全和稳定（三）有利于提高杭州城市化水平的发展（四）有利于XX市各区域建立城乡一体化的社会保障制度第2页共17页二、XX市农民工医疗保障现状""""""""""""""""""""4（一）农民工医疗保障相关调查结论（二）XX市现行农民工医疗保障制度存在的问题""""""""""41、XX省政府实施的关于农民工医疗保障制度文件存在局限性"""""42、城乡医疗保障制度不能衔接"""""""""""""""""""53、农民工医疗保险关系的区域流动受限"""""""""""""""54、缺乏有效的法制监管""""""""""""""""""""""（三）对比XX省其他省市的农民工医疗保障制度总结经验""""""71、XX市农民工医疗保障制度"""""""""""""""""""72、XX市农民工医疗保障制度"""""""""""""""""""7三、完善农民工医疗保障制度的方案"""""8（一）制定详细的实施办法""""""""""""""""""""8（二）规定保险关系可以根据需要转移"""""""""""""""9（三）强化用工单位的法律责任""""""""""""""""""10（四）加强对农民工医疗保障的监管""""""""""""""""10（五）抓好农民工医保法制教育""""""""""""""""""11四、结论""""""""""""""""""""""""""""""11参考文献"""""""""""""""""""""""""""""13一、引言农民工作为城市中生存的边缘人，城市化的主力军，其社会保障问题一直以来都受到各界的广泛关注，《国务院关于解决农民工问题若干意见》指出“坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。”建立农民工社会保障制度对城市的可持续发展与农民工群体向城市工人阶层完全转变起着重要的作用。近几年来，杭州农业产业结构调整力度加大，城市化进程加快，导致农民工外出务工规模加大，形成一种特殊的人口类型，已引起社会各界越来越多的关注。大规模农民工在城市间第3页共17页流动为杭州...
