通信工程安全监理责任判定案例分析VIP专享VIP免费

通信工程安全监理责任判定案例分析案例一某公司“3.28”较大安全事故一、事发经过2010年，某施工单位现场施工人员在安装某基站发射塔时，由于铁塔塔基底座12个螺栓和螺母有11个不配套，导致其中11个螺母安装不上，为赶工程进度，3名施工人员在铁塔底座没有固定、现场无监理人员和安全管理人员的情况下，仍然坚持上塔作业，当铁塔安装到25米左右，因铁塔的底座螺丝固定不到位、拉绳的拉力及作业人员的作用力等因素导致铁塔重心偏离，铁塔往拉绳方向倾倒，在塔上作业的3人随塔倾倒摔下被砸死，在塔下拉绳的1人也被倒下的铁塔砸死。造成直接经济损失90万元。二、事故的主要原因和性质认定某市人民政府对事故发生认定的直接原因为：铁塔安装严重违规操作。间接原因认定为：1.施工方某公司违反《中华人民共和国安全生产法》的规定，在登高架设作业中没有配备专职安全生产管理人员对施工现场进行安全管理，未对施工人员进行岗前安全培训；2.某监理单位在施工方未按程序及时通知的情况下，也未及时派监理人员到现场进行工程监理。该事故是因铁塔安装严重违规操作、施工现场安全监理不到位、作业人员缺乏基本的安全意识而造成的物体打击类较大安全责任事故。一是工程建设各方主体安全生产责任不落实，安全生产措施不得力；二是施工现场安全生产管理不到位，专职安全员不到岗，施工作业人员违规违章操作行为严重；三是企业安全培训教育未全覆盖，一线施工人员缺乏基本安全生产意识，安全防护和救援常识严重缺乏；四是监理单位未严格履行监理责任，现场安全管理不到位，对施工企业的习惯性违章作业没有采取制止措施；五是建设单位对施工方和监理方未按规定严格要求，未尽到对施工、监理单位安全生产工作的检查、协调责任。三、相关处理意见（一）某市人民政府的处理意见某市人民政府对某公司“3.28”较大安全事故调查处理意见是：对某实业有限公司依法给予经济处罚，责令该企业所有在事故发生地区的建设项目停工整顿；对该公司法定代表人依法给予年收入40%的经济处罚；对该公司主管安全的综合部经理，建议相关部门给予行政降职处分；对该公司塔桅部安全生产第一责任人塔桅部经理，建议相关部门给撤销塔桅部经理职务的处分。对某通信工程监理股份有限公司第Ｘ分公司依法给予经济处罚，并责令该企业所有在事故发生地区的监理项目进行停工整顿，对负责该地区监理工作的副总经理依法给年收入40%的经济处罚，建议有关部门给予行政记大过处分；对作为该项目主要安全负责人的项目经理，建议相关部门给予行政降职处分。要求建设单位某分公司所有在建工程立即停工整顿，认真吸取事故教训，写出自查整改报告。（二）工业和信息化部处理意见为深刻吸取两起事故的教训，我部决定对建设单位某分公司、某实业有限公司、某通信工程监理股份有限公司在行业内通报批评。同时，要求事故责任单位认真落实当地政府部门的处理意见，在企业内部对相关责任人做出严肃处理，并将有关处理和整改情况于11月10日前上报我部（通信发展司）和所在省通信管理局。四、案例分析这是一起典型的多方过失引起的较大安全事故。建设、施工、监理、器材供应等各环节都存在违法、违规、违章的过失行为导致的安全事故。首先，建设单位、施工单位片面追求进度和降低工程成本，忽视安全生产，负有管理责任。其二、施工单位无视监理制度，开工不报告，进场材料不报验。在施工条件不具备、安全防护措施不落实的情况下强行施工，施工现场人员违章指挥等导致最终事故的发生。应负主要责任。其三、监理人员未能对擅自开工的行为果断采取处置措施。其责任是轻微的。但从最终的处罚结果看出，监理单位人员的行政处罚与负有主要责任的施工单位给予同等处罚，责罚欠妥当。案例二线路施工因交通事故引发高坠造成的一般安全事故一、事发经过2004年某运营商新建光缆线路工程，施工地点为山区，11月4日早上根据施工队长工作任务安排，安排工人叶某和班长张某负责做附挂杆路的拉线抱箍安装工作。叶某在8米电杆上安装拉线抱箍，由张某在地面观察来往车辆，并看守地面拉线。据张某汇报，拉线长度在20米，一端已经安装在电杆上，剩下的盘成一小圈放在电杆...