新建至至铁路XYZQ-V标段邻近)营业线施工安全应急预案编制:徐其松审核:黄林批准:强中铁十一局集团徐盐铁路V标工程指挥部三分部
2017年04月(邻近)营业线施工安全应急预案一、总则1、编制目的为提高(邻近)营业线施工安全事故的快速反应能力,确保及时有效的应对处理、预防,最大限度的减少营业线施工安全事故造成的人员伤亡、财产损失、行车影响和负面的社会影响
2、编制依据依据《中华人民全生产法》、《中华人民国铁路法》、铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办[2008]190号文)、《建设工程安全生产条例》、《铁路技术管理规程》以及铁路局、北铁路的有关管理规定,结合我部工程实际,制定本预案
3、适用围进行营业线和邻近营业线施工,造成以下情况之一启动本预案:(1)发生人员伤亡事故
(2)因施工原因,影响营业线设备稳定,影响行车
(3)因施工原因中断行车
二、事故特征危害1、事故多发生在既有线改造地段、与施工相邻或相关的既有线区段、自行组织行车运输的专用线、新铺线路
2、事故发生前可能的征兆:路基出现异常裂缝、较大沉降;轨距、高程、水平、轨向等超标;铁路既有设备被损坏后,没有及时进行防护;机车车辆带病作业;操作人员不严格按操作程序操作、出现松懈麻痹思想、乘务人员长时间超劳等
3、营业线施工、邻近营业线施工,一旦发生影响营业线行车安全的事故,轻则导致列车晚点运行,重则可能导致旅客列车、货物列车、工程列车脱线甚至倾覆,给国家和人民的生命财产带来巨大的损失,后果非常严重,要坚决予以预防
三、应急处置基本原则1、以人为本,减少危害切实履行项目的主体责任,把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及造成的人员伤亡和危害
2、统一领导、分级负责在项目应急救援领导小组统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实行政