开题报告1．结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写2000字左右的文献综述：文献综述参考文献对于怎样能够有效地制约行政权力，发挥舆论监督的重要作用，学术界有着不同的观点和看法，有的学者认为舆论监督应当发挥其特有的功效(周甲禄，《国家监督制度》“从宪政的实践角度来看，将新闻媒介的舆论监督视为权力制约的第四种力量是宪政制度的必然。制约权力，保障权利实行民主是宪政制度最核心的要素，每一个要素的真正落实都离不开公民或者新闻媒体的舆论监督。”)有的学者提出了我们的行政监督并非体制的问题，而是民主法治的问题(莫吉武《当代中国政治监督体制研究》“改革开放以来我国腐败现象之所以没有得到有效地遏制，某种意义上根本不是监督体制不完善，监督机制不健全而是政治监督缺乏足够的力量民主与法制”现代法治的基本精神不仅仅是要求公民守法，更重要的是政府守法，对法治破坏的危险，主要不是来自于单个的个人，而主要是来自于强大的政府机构，政府依法行政才是真正的法治的核心。”)有的学者认为司法改革是行政监督的突破口(季卫东，《宪政新论》“建立一个拥有司法审查权和独立的审判权的法院体系，刷新律师制度，使之成为能有效地为当事人提供实业化的法律服务的专门职业者，健全以限制国家权力的滥用和保障公民权利为宗旨的行政法制，是三项最紧迫的任务”)有的学者提出了对于人的本性的思考，一方面要相信人的人性，要相信道德的自律，相信道德制约机制，另一方面要警惕人的兽性(林达，《如彗星划过夜空)}’‘既要看到人的道德力量，又要看到人的兽性的一面，人类无论走到什么时候，他的面前总会出现一道新的门槛，在这道门槛里，他不得不坐下来思索，从他成为人开始知道他到火焰熊熊的地狱门口，这个问题是永恒的，总有一些人他们不会轻易的跨过这道门槛，他们会坐下来思索，这就是人类的希望。1789年的法国大革命是以攻打和摧毁巴士底狱救出七名囚犯作为开端，三年后革命的深入共和国的成立是以变学校教堂为监狱私刑屠杀千名无辜囚犯作为标志，做这两件事情的是相同的巴黎市民。”英国洛克，《政府论》“理性把一个人提高到差不多天使的相等的地位，然而当一个人抛弃了他的理性时，他残乱的心灵可以使他堕落到比野兽还要远为残暴。”)有的学者从程序方面提出了对策(曾波胡新范，“法律就是一种规则程序，程序就是为了保证某件事强或者某个目标顺利完成而设计好的工序，其实质就是把一个完整的权力切割成不同部分和环节，程序这种过程化刻板化的特点与极权的速度偏好恰好对立”)舆论监督必然涉及到言论自由的问题，许多学者提出自己的观点，乔治。奥威尔在《1984》《动物庄园》中为我们描述了一个专制的社会对于言论自由的限制所带来的恐惧，国外的许多学者论述了自由的真谛(密尔，《论自由》“我们永远不能确信我们所力图窒闭的意见是一个谬误的意见，假如我们确信要窒闭它本身仍然是一个罪恶没有人会硬说行动应当像意见一样自由，相反，即使意见当发表意见的情况足以使意见的发表成为指向某种祸害的积极煽动时也要失去起特权的。弗里德曼我们这些相信自由的人必然相信个人犯错误的自由。”)有的学者论述了自由与政府监督的关系(林达，《人就是人》“反对派的存在是人类文明史上的一个进步。制度背后是一种思维的表达。自由政府是建立在警惕而不是信赖上面的。人类的尊严来自思想的自由。，’)有的学者通过实际的案例来分析言论自由的问题(朱伟一《美国经典案例解析》“《纽约时报》诉沙利文并不存在侵犯沙利文本人的“实有恶意”;沙利文作为“公众人物”，报纸作为公民行使宪法赋予的言论自由权的载体，应该“两害相权取其轻”。有无“实有恶意”成为美国判断媒体是否构成侵权的重要原则，“公众人物”的新闻概念也随之诞生。”)在舆论监督方面新的研究，在于对于网络中新闻自由的一些争论。网络的出现，使得每一个国家的政府都不可能再像以前那样去任意的限制人们的言论，同时也产生了许多的法律问题，道德的问题，网络的言论自由是否应当像现实中一样的法律的约束，网络对于表达民意，监督政府又有什么样的功效。有许多的学者提出...
