县政法委书记在调解员培训工作会上的讲话同志们：今天，县法院XX县区司法局联合召开全县人员调解员培训工作会，这次会议对进一步提高我县人民调解员业务技能和推动人民调解工作新发展有着重要意义。刚才，发放了特聘人民调解员聘书，为新建调委会授了牌，发放了人民调解指导员聘书，宣读了司法调解与人民调解衔接的实施细则，接下来，司法局长、法院院长还要作工作安排和业务指导，县法院还要组织调解员进行庭审观摩，这些工作给我一个感受，我县人民调解工作基础扎实，机制体制进一步创新，人民调解工作走上了新的发展轨道，参加今天这个会议我很高兴。在此，我讲三点意见。一、进一步加强对人民调解工作的指导和管理，提高人民调解工作水平。1、建立和完善人民调解工作的指导制度。人民法院与司法行政机关共同承担着对人民调解的指导职能。司法所负责对人民调解工作的日常指导和管理；基层人民法庭承担对人民调解工作的业务指导。要进一步加强对人民调解工作的业务指导，今天会议已明确落实了各调委会指导员，指导员要切实深入到乡镇人民调解委员会开展工作指导，重点指导调解协议的格式文书是否规范、调解程序是否符合要求、调解依据是否符合法律等；同时，向人民调解委员会提供法律咨询、对重大疑难纠纷的调解给予指导。在开展对人民调解工作指导中，基层人民法庭和司法所要建立密切的联系，相互配合，相互支持。2、建立和完善人民调解员的培训制度。目前，人民调解员的文化程度、法律政策水平和调解技能普遍难以适应新形势下人民调解工作的需要。只有大力提高人民调解员的素质，培养和造就一支懂法律、懂政策、热爱人民调解工作、熟悉人民调解工作程序和方法的人民调解员队伍，才能保证人民调解工作的质量和社会公信力，推动人民调解工作健康、顺利地发展。司法行政机关要进一步加强对人民调解工作程序、基本方法和调解技巧的培训；加强人民调解员职业道德和工作纪律。法院第1页共4页要加强对人民调解员运用法律、法规和有关政策知识业务能力的培训，邀请人民调解员旁听案件审理，聘请人民调解员担任人民陪审员，通过以会代训、以案释法等多种形式，帮助人民调解员提高法律知识水平和调解纠纷的能力。两部门要协调配合共同做好人民调解员的培训工作，切实把这项工作摆上重要位置，常抓不懈，抓出成效。3、建立和完善人民调解员管理制度。一是要建立完善调委会规章制度，建立健全人民调解委员会的岗位责任制、矛盾纠纷排查制度、工作例会制度、纠纷动态分析制度、重点纠纷回访制度、请示汇报制度等，促进调委会工作制度化、规范化、正常化。二是要制定人民调解员行为规范，严格人民调解工作纪律，树立人民调解员良好形象。三是要加强人民调解员的选任和考核，要创新人民调解员的选任途径，加强人民调解员队伍专业化发展，加强对人民调解员的考核力度，大力表彰优秀调解员，为人民调解工作营造良好的社会环境。二、进一步加强人民调解工作的规范化建设，提高人民调解工作实效。1、加强网络和组织建设。当前的重点是围绕新农村建设，根据纠纷发生、发展的情况，本着科学、合理、管用的原则，按照“六有”、“四落实”、“六统一”的建设标准建立健全人民调解组织，形成以乡镇人民调解委员会为主导，村（社区）人民调解委员会为基础，企业、区域性、行业性人民调解委员会和纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、规范化的调解组织网络体系。乡村调委会要达“六有”、“四落实”、“六统一”要求，乡镇调委会建立规范化的调解室，实现庭式调解。企业调委会要做到有牌子、印章、制度、台帐、场所；各调委会成员要在3至5人以上。人民调解委员会开展调解工作，要坚持公平、公正的要求，采取上墙公示、公示人民调解的性质、工作任务、调解原则、工作纪律、当事人权利义务等内容，遵循依法调解、维护当事人合法权益。2、加强人民调解工作规范化建设。依法调解是人民调解工作的生命所在，这就要求我们必须牢固树立依法调解、规范调解的意识，实现调解纠纷程序的规范化，提高人民调解工作的第2页共4页社会公信力。一是调解纠纷的整个过程要坚持公开、公平和公正。二是要提高人民调解协议的规...
