专题19历史上重大改革回眸1.阅读材料，回答问题。材料户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋(人头税)是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。——节选自《中国户籍制度的历史考》(1)依据材料概括中国古代户籍制度的主要功能。(2)依据材料并结合所学知识简要说明中国古代户籍制度演变的特点，并分析其演变的原因。入的一项主要来源”可知其特点为与征税制度密切相关；第二小问，根据材料中“使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下”“唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度”“万历年间，张居正推行一条鞭法”可知其原因为加强中央集权的需要，土地兼并加剧导致财政危机和统治者改革。【答案】(1)功能：征发民力；控制人民；征收赋税；统计人丁。(任答三点即可)(2)特点：户籍逐渐成为控制人口的重要手段；历史悠久，由复杂到简单；与土地和赋税制度紧密结合；户籍制度逐渐被废除。(任答两点即可)原因：中央集权制度的不断强化；商品经济的发展；土地兼并；财政危机；统治者的改革；农民的反抗斗争。(任答三点)2.阅读材料，回答问题。材料中国古代社会，历代统治者对于治理乡村都十分重视。其乡村治理大致可以分为三个阶段，第一阶段自夏商周到春秋战国直至隋文帝开皇十五年(公元595年)。夏商周时，出现了乡里制度的萌芽。战国时期，随着以郡领县的“郡县制”在各国推行后，乡、里以上行政组织渐具雏形，成为基层组织。秦汉时期实行郡县制，朝廷命官至郡县而止，其乡里制度则逐步成熟，既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。第二阶段大致为隋唐两宋时期。隋朝乡的基层官吏数量比此前大为减少，乡官权力也在逐步弱化。唐朝对城邑之外纷繁杂乱的各种聚落形态，进行全面规范和整顿，不仅从名称上统一为村，而且从法律上实施统一管理，职责完备，国家力量向基层社会进一步渗透。这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期，乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代，乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级，县为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体。保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。但到了近代，原有的保甲制越来越不适应农村的社会现实，最终在清朝末年为乡镇地方自治所取代。——据唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》整理(1)概括古代乡村治理变革的基本趋势并分析其原因。(2)分析清末乡镇地方自治取代保甲制的原因及启示。法既加强了中央的权力，同时也给予了地方一定的自治权，这样才能保证国家的长治久安。【答案】(1)趋势：由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制转变；国家对乡村治理的干预和控制逐步增强，乡村自治功能逐步减弱。原因：国家的统一；封建专制的强化；维护小农经济和社会稳定的需要。(2)原因：西方民主思想的传播，民主革命的推动；自然经济解体，商品经济发展的要求；清末新政的实施。(答对两点即可)启示：国家既要加强对乡村社会管理，又要保障村民享有自治权，集权与分权适度结合，方可维护农村社会的稳定，保持农村发展的活力。3.“关陇集团”和“关中本位政策”是陈寅恪先生提出的历史...
