公共危机管理印尼海啸事件MPA案例分析(重庆大学)VIP免费

1陈源20110130行管一班7·17印度尼西亚海啸事件案例适用课程：公共危机管理案例编写人：陈源所属学院：公共管理学院案例编写日期：2014.4.202陈源20110130行管一班公共危机管理管理案例分析——7·17印度尼西亚海啸事件引言2006年7月17日，发生了7·17印度尼西亚海啸事件。此次事件属于公共危机管理的典型自然灾害危机案例，在危机管理过程中，政府起主导作用，但表现不够成熟。总而言之，通过本次案例的分析，我们将清楚事件的前因后果，了解危机过程中政府的表现，并从中得到有益的启示，应用到中国的危机管理上来。[关键词]公共危机管理印尼海啸事件政府案例正文一、危机简介名称：7·17印度尼西亚海啸事件地点：印尼印度洋海域沿岸部分地区时间：2006年7月17日结果：嫌犯被击毙伤亡情况：至少668人死亡，1438人受伤，287人失踪，74100人无家可归3陈源20110130行管一班4陈源20110130行管一班印尼海啸是指2006年7月17日印尼当地时间3时24分(北京时间16时24分)在印尼爪哇地区（南纬9.4，东经107.4）发生7.3级地震。震中距海岸线约180公里。太平洋海啸预警中心称，这次的地震触发了印尼爪哇岛、苏门答腊岛，以及澳大利亚圣诞岛和可可岛区域海啸预警。这次海啸，造成至少668人死亡，1438人受伤，287人失踪，74100人无家可归。截至7月17日傍晚，已造成当地至少80人死亡。截至7月18日，印尼地震引发海啸已造成357人死亡，其中包括来自沙特、巴基斯坦、荷兰、日本和瑞士等国的７名外国人，另有数百人受伤，5400多人无家可归，３万余人被撤到地势较高的地方避难。此时记者证实，暂无中国公民伤亡。截至7月19日，印尼政府部门称，海啸中本国遇难者人数升至531人，另有270多人失踪。印尼缺乏预警系统导致悲剧重演，海啸死伤惨重。印度尼西亚副总统优素福·卡拉18日晚间说，国家救灾统筹机构18日已向遭受地震和海啸袭击的西爪哇南部地区提供了约110万美元的紧急救济经费，以帮助地方政府迅速展开救灾工作。海啸过后一片狼藉。截至7月22日，据印尼官方报道，海啸中印尼本国的死亡人数已达659人，另有330人失踪。卡拉说，救灾行动主要由各级地方政府负责实施，中央政府将给予大力支持他说，从目前的情况看，此次地震和海啸与2004年亚齐海啸相比，其损失程度小得多，被严重毁坏的房屋和建筑物也不是太多，灾民们可望很快返回家园。印尼人民福利统筹部长巴克里等政府高级官员等18日赶赴灾区，向当地政府移交了大米、药品等救济物资。当时，共有1300多名印尼国民军士兵和数百名警察投入救灾行动，来自印尼国内各地的医疗小组也陆续抵达灾区。此外，联合国人道救援小组也已经抵达灾区，协助救灾行动。海啸是一种具有强大破坏力的海浪。水下地震、火山爆发或水下塌陷和滑坡等大地活动都可能引起海啸。地震发生时，海底地层发生断裂，部分地层出现猛然上升或者下沉，由此造成从海底到海面的整个水层发生剧烈“抖动”。这种“抖动”与平常所见到的海浪大不一样。海浪一般只在海面附近起伏，涉及的深度不大，波动的振幅随水深衰减很快。地震引起的海水“抖动”则是从海底到海面整个水体的波动，其中所含的能量惊人。海啸时掀起的狂涛骇浪，高度可达10多米至几十米不等，形成“水墙”。另外，海啸波长很大，可以传播几千公里而能量损失很小。由于以上原因，如果海啸到达岸边，“水墙”就会冲上陆地，对人类生命和财产造成严重威胁。二、危机概况分析1.危机的类型1）危机类型：5陈源20110130行管一班自然灾害类事件2）归类原因：事件是发生于印尼爪哇岛、苏门答腊岛，以及澳大利亚圣诞岛和可可岛区域，是人类不可控的，属于自然灾害里的海洋灾害事件。2.危机的特征和影响1）突发性和高度的紧迫性印尼爪哇岛南部海岸海底发生里氏7.7级强震，5分钟后便引发海啸，袭击爪哇南部沿海一带。受袭地区包括雅加达西南270公里的海边度假胜地—庞岸达兰市，地震震中即在庞岸达兰岸外的印度洋海底33公里处。首都雅加达虽然距离震中约300公里，但民众仍然感受到大约1分多钟的震动，一些在高楼办公或居住的民众纷纷跑到平地空旷处避难。如此灾难突然暴发，政府毫无防备之力，也没有什么设施可以缓解灾害带来的伤害。由...