1陈源20110130行管一班7·17印度尼西亚海啸事件案例适用课程:公共危机管理案例编写人:陈源所属学院:公共管理学院案例编写日期:2014.4.202陈源20110130行管一班公共危机管理管理案例分析——7·17印度尼西亚海啸事件引言2006年7月17日,发生了7·17印度尼西亚海啸事件。此次事件属于公共危机管理的典型自然灾害危机案例,在危机管理过程中,政府起主导作用,但表现不够成熟。总而言之,通过本次案例的分析,我们将清楚事件的前因后果,了解危机过程中政府的表现,并从中得到有益的启示,应用到中国的危机管理上来。[关键词]公共危机管理印尼海啸事件政府案例正文一、危机简介名称:7·17印度尼西亚海啸事件地点:印尼印度洋海域沿岸部分地区时间:2006年7月17日结果:嫌犯被击毙伤亡情况:至少668人死亡,1438人受伤,287人失踪,74100人无家可归3陈源20110130行管一班4陈源20110130行管一班印尼海啸是指2006年7月17日印尼当地时间3时24分(北京时间16时24分)在印尼爪哇地区(南纬9.4,东经107.4)发生7.3级地震。震中距海岸线约180公里。太平洋海啸预警中心称,这次的地震触发了印尼爪哇岛、苏门答腊岛,以及澳大利亚圣诞岛和可可岛区域海啸预警。这次海啸,造成至少668人死亡,1438人受伤,287人失踪,74100人无家可归。截至7月17日傍晚,已造成当地至少80人死亡。截至7月18日,印尼地震引发海啸已造成357人死亡,其中包括来自沙特、巴基斯坦、荷兰、日本和瑞士等国的7名外国人,另有数百人受伤,5400多人无家可归,3万余人被撤到地势较高的地方避难。此时记者证实,暂无中国公民伤亡。截至7月19日,印尼政府部门称,海啸中本国遇难者人数升至531人,另有270多人失踪。印尼缺乏预警系统导致悲剧重演,海啸死伤惨重。印度尼西亚副总统优素福·卡拉18日晚间说,国家救灾统筹机构18日已向遭受地震和海啸袭击的西爪哇南部地区提供了约110万美元的紧急救济经费,以帮助地方政府迅速展开救灾工作。海啸过后一片狼藉。截至7月22日,据印尼官方报道,海啸中印尼本国的死亡人数已达659人,另有330人失踪。卡拉说,救灾行动主要由各级地方政府负责实施,中央政府将给予大力支持他说,从目前的情况看,此次地震和海啸与2004年亚齐海啸相比,其损失程度小得多,被严重毁坏的房屋和建筑物也不是太多,灾民们可望很快返回家园。印尼人民福利统筹部长巴克里等政府高级官员等18日赶赴灾区,向当地政府移交了大米、药品等救济物资。当时,共有1300多名印尼国民军士兵和数百名警察投入救灾行动,来自印尼国内各地的医疗小组也陆续抵达灾区。此外,联合国人道救援小组也已经抵达灾区,协助救灾行动。海啸是一种具有强大破坏力的海浪。水下地震、火山爆发或水下塌陷和滑坡等大地活动都可能引起海啸。地震发生时,海底地层发生断裂,部分地层出现猛然上升或者下沉,由此造成从海底到海面的整个水层发生剧烈“抖动”。这种“抖动”与平常所见到的海浪大不一样。海浪一般只在海面附近起伏,涉及的深度不大,波动的振幅随水深衰减很快。地震引起的海水“抖动”则是从海底到海面整个水体的波动,其中所含的能量惊人。海啸时掀起的狂涛骇浪,高度可达10多米至几十米不等,形成“水墙”。另外,海啸波长很大,可以传播几千公里而能量损失很小。由于以上原因,如果海啸到达岸边,“水墙”就会冲上陆地,对人类生命和财产造成严重威胁。二、危机概况分析1.危机的类型1)危机类型:5陈源20110130行管一班自然灾害类事件2)归类原因:事件是发生于印尼爪哇岛、苏门答腊岛,以及澳大利亚圣诞岛和可可岛区域,是人类不可控的,属于自然灾害里的海洋灾害事件。2.危机的特征和影响1)突发性和高度的紧迫性印尼爪哇岛南部海岸海底发生里氏7.7级强震,5分钟后便引发海啸,袭击爪哇南部沿海一带。受袭地区包括雅加达西南270公里的海边度假胜地—庞岸达兰市,地震震中即在庞岸达兰岸外的印度洋海底33公里处。首都雅加达虽然距离震中约300公里,但民众仍然感受到大约1分多钟的震动,一些在高楼办公或居住的民众纷纷跑到平地空旷处避难。如此灾难突然暴发,政府毫无防备之力,也没有什么设施可以缓解灾害带来的伤害。由...