领导在和谐社区建设暨社区工作动员大会的讲话同志们：为了切实做好社区换届选举工作，全面推进和谐社区建设，经市委、市政府研究，决定召开这次会议。本次会议的主要任务有两个：一是贯彻落实上级党委、政府关于加强社区建设的会议精神，研究部署我市当前和今后一个时期和谐社区建设工作；二是动员和部署社区换届选举工作。下面，我根据市委、市政府研究的精神，就这两项工作讲一些意见。一、认清形势，明确目标，扎实推进和谐社区建设社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。党的十六届六中全会《决定》指出，“要全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。去年，国务院专门下发了《关于加强和改进社区服务工作的意见》。今年4月份，省委、省政府又制定出台了《关于推进和谐社区建设的意见》，提出要努力建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区。因此，扎实推进我市和谐社区建设，是摆在我们面前的一项重要工作。（一）明确目标要求，统筹推进和谐社区建设。近年来，我市以“星级社区”和“特色示范社区”创建为抓手，不断完善社区服务网络，健全社区服务功能，拓展社区服务领域，取得了明显成效。社区居民对社区建设的参与度越来越高，对社区建设的满意率也越来越高，对社区建设的认同感越来越高，社区在城市管理中的作用发挥也越来越大。但是，我市社区建设起步迟、发展快，仍然存在着不少问题：一是部分党员干部对加强社区建设的重要性、紧迫性认识不足，对社区建设情况关注不够，知之甚少；二是社区工作者队伍建设还跟不上迅速发展的社区形势，服务居民的能力有待进一步提高；三是社区硬件设施有待进一步完善，社区的办公用房、卫生服第1页共10页务和文体活动场所等不健全；四是部门单项考核过多，许多工作直接布置到社区，出现了“上面千条线，下面一根针”的情况，社区行政化的倾向不容忽视；五是由于农村社区建设还处在起步阶段，有些部门和农村对推进新社区建设的问题存在着一些认识偏差，对农村新社区的内容和内涵缺乏应有的认识和把握等等。针对社区建设的现状和存在的问题，当前和今后一个时期，我市推进和谐社区建设的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以社区党的建设为核心，以居民自治为方向，以社区服务为重点，以社区文化为载体，以社区稳定为基础，以社区居民满意为标准，积极探索创新基层社会管理和公共服务的体制机制，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党群干群关系上发挥桥梁作用，在创造安居乐业良好环境上发挥促进作用，努力推动我市和谐社区建设工作走在全省前列。根据这一总体要求，和谐社区建设着重要抓好以下几方面工作。1、创新社区党建工作，有序推进居民自治。建立健全社区党建工作协调机制，围绕“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）目标，深入开展争创党建工作示范社区活动，健全完善“两项制度”（党建成员单位联席会议制度和党员代表会议制度），切实提高社区党组织的凝聚力和战斗力，使之成为坚强的领导核心。同时，在党的领导下，不断完善社区自治组织体系，形成“党政统一领导，民政牵头协调，部门共同参与”的领导体制和工作机制。加强对和谐社区建设工作的规划指导、综合协调和督促检查，理顺党政职能部门、街道与社区组织的关系。党政职能部门今后不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，如确需社区居民委员会协助完成的行政工作任务，须采用购买服务的方式，并由市社区建设工作协调小组批准。2、遵循党政主导，突出共建共享。相关街道党工委、办事处要把主要精力放在抓好社区党建、把握和谐社区建设方向上，第2页共10页放在加大投入、完善社区基础设施和社区服务上，放在推进社区自治组织建设、充分发挥自治功能上。要加强对社区工作规律性的研究，从乡镇到街道的体制转型入手，探索研究如何增强居民的社区主体意识，...
