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财政学安徽财经大学财政与公共管理学院大国治理之道——财政学财政是国家治理的基础和重要支柱——十八届三全会决定财政部三次上调燃油消费税财税[2015]11号财政部国家税务总局关于继续提高成品油消费税的通知财税[2014]106号财政部国家税务总局关于进一步提高成品油消费税的通知财税[2014]94号财政部国家税务总局关于提高成品油消费税的通知2月1日起月销售额不超10万可免教育费附加等收费财政部、国家税务总局日前发布《关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》(财税[2016]12号)，决定2月1日起，将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围，由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元)的缴纳义务人，扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的缴纳义务人。两部门：2月1日起停征价格调节基金2月1日起海南离岛旅客免税购物取消次数限制财政部发布《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》(中华人民共和国财政部公告2016年第15号)，决定调整免税购物限额管理方式，对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币。此外，同意三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店开设网上销售窗口。公告自2016年2月1日起执行。导论第一节财政概念与特征第二节财政学研究对象第一节财政概念与特征一、“财政”一词的含义英文：Publicfinance中文：“财”：财富、资财、钱财“政”：政府、政治、行政“以财行政，以政控财”简单的描述：政府的收支活动二、历史与现实生活中的财政•禹会诸侯江南，计功而崩，因葬焉，命曰会稽。——《史记》税还是要交滴！2016两会提案热点实行义务教育学生“免费午餐计划”个税扣除标准应提高幼儿园应免费，不要让家长成“孩奴”控制和化解地方政府性债务风险。三、经济运行中的财政财政的内容范围收入支出管理调控四、财政的概念和特征1、概念：政府（国家）为了实现其职能而产生的收支活动和分配行为。财政是分配行为财政行为的主体是政府财政分配的对象是社会剩余产品财政分配的目的是为了实现政府职能。2、基本特征阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收支对称性“公共财政”与市场经济相适应的财政模式。取自家之财办自家之事2007年全国财政支出2007年全国财政收入取众家之财办众家之事第二节财政学研究的基本问题一、经济学体系中的财政学以公共部门（政府部门）的经济行为为研究对象。以经济学、政治经济学为理论基础。因此，财政学又被称为公共（部门）经济学。财政学在分析方法上的特殊视角公共部门私人部门政府部门公共企业部门行政机构事业单位个人、家庭私人企业非政府部门公共部门经济与私人部门经济公共需求——投票过程——预算——公共部门经济人类欲望社会资源（无穷）私人需求——价格过程——市场——私人部门经济（有限）二、财政学研究的基本问题1、政府应该做什么？2、政府如何做好该做的事？3、政府财政行为对国民经济会造成什么影响？三、财政学教材内容体系第一篇，财政的基础理论。（教材1-2章）本篇主要介绍财政学的基础理论，其中包括公共产品理论、资源配置及其效率理论、政府与市场理论等。第二篇，财政支出理论。（教材3-6章）财政支出是财政分配最基本的活动之一。主要分析财政支出的规模、结构和效益。介绍财政的购买支出和转移支出。第三篇，财政收入理论（教材7-12章）。财政收入是财政的又一基本分配活动。主要分析财政收入的规模和结构，介绍税收原理和制度。第四篇，财政宏观管理理论。（教材13-16章）这主要从宏观角度论述财政管理的工具、制度和政策等内容。主要介绍政府预算及管理，论述公债制度和管理，论述财政政策和宏观经济调控。参考书目1．《公共经济学（财政学）》蒋洪上海财经大学出版社（2011.8）2.《财政学》（美）哈维.罗森中国人民大学出版社（2009.9）3.《财政理论与实践》马斯格雷夫，中国财经出版社（2003.6）4.《公共部门经济学》（第三版）...