改革创新精神推进党的建设要坚持以改革创新精神全面推进党的建设，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效，就党的建设进行了深入采访研究，明显地感受到，基层干部、群众、专家对十七大后党的建设、组织创新、党内民主发展等重要议题的态度乐观积极，认为十七大之后，党的改革创新一定会迎来一个“枝繁叶茂”的新时代。30年经验培厚创新土壤今年是改革开放30周年。接受采访的干部、专家认为，总结梳理好党的建设30年的有益探索，将为新时期党建创新提供有力的思想支持和丰富的实践经验。从十一届三中全会到十七大，党的路线方针政策在不同阶段有不同的特点，但主要政策是一以贯之的，比如改革开放政策。反映到党的建设上也是如此，比如党的建设总体思路，十一届三中全会以来，每届代表大会都有措辞不同的表述，这反映了我们党在不同阶段对党的建设的最新思考，再比如，党内民主建设问题，党在不同阶段的文件中都有所涉及，十七大关于党内民主建设的表述，既有最新的实践成果，也有历史变化的轨迹。在改革开放30年到来之际，全党同志掌握这些变化的脉络，有利于全党在党的自身建设上达成更广泛的共识，更加自觉地落实十七大提出的党的建设新任务。XX省委常委、组织部长王国生等同志认为，沿海发达地区是我国改革开放的前沿阵地，取得了在多元经济条件下巩固执政和创新自身建设的成就。如：外向型社会对执政党建设带来哪些挑战。新产业工人、私营业主对党组织认同度究竟如何研判。党的基层组织如何始终站在引领社会发展的“最高点”。执政党的公共形象如何在对外开放中得到切实维护。等等。这些经验成果对全国的党建创新有着重要的启发意义。此外，十六大以来，各地党建创新试点逐渐增多，具体包括干部监督、组织建设、干部制度改革、干部教育、人才建设、高校党建等各个领域。第1页共5页来自基层干部群众的建议是，中央可以由有关部门牵头，对十六大以来党建领域内的试点进行集中梳理，把一些成熟的试点形成的基本经验上升为制度，在更大范围内推开，为党建创新明确方向。提高党内民主“示范”意义受访的党建专家认为，以党内民主示范引领人民民主，关键要在示范上做文章。他们认为，既然党的代表大会提出党内民主具有示范作用，今后就应该花更大力气推动党内民主发展，让党内民主更加生动活泼。一些基层同志认为，党内民主首先要处理好党代会、全委会、常委会的关系，三会关系从法理上来看是清楚的。但在实际工作中，由于没有普遍推行党代会常任制，党代会及党代表的作用没有充分发挥出来，党代会作为党内最高权力机关的地位尚未充分体现出来。在一些地方，甚至出现了争当人大代表而不当党代表的情形。一些地方全委会与常委会的关系还需要理顺。一些地方“三重一大”决策没有通过全委会，对“三重一大”的界定也不是很清楚，基层操作仍取决于“一把手”的认识。少数实行党代会常任制的地区，尝试取消常委会，实行完全意义上的全委会负责制，但目前只有湖北XX县区坚持下来，浙江XX县区曾经试行过，但没有坚持下来，又恢复了常委会。一些基层同志对江苏、四川直选乡镇党委班子很赞赏，认为这让党内民主往前前进了一大步。另外，一些基层同志也建议，乡镇直选可以引入高校、国企等领域。民主需要实实在在的载体保障，本刊记者在调查中发现，凡是进行党代会常任制的地方，党内民主的气氛就浓厚一些，党员对党代表的监督、党代会对全委会和常委的监督、党代表对委员的监督都有一定的渠道，由此还产生了代表辞职制、委员述职制、委员结构制、党代表述职制等党内民主监督制度。不少基层同志建议，当前要对党代表任期制、党代表的权利义务进行规范，基本思路是，在试行党代会常任制的地区加大探索党代会与政协会、人代会的关系以及党代会、全委会、常委会的关系。没有试行党代会的地区围绕党代表任期制探索第2页共5页党代表发挥作用的行之有效办法。另外党务公开的力度也要加大，围绕“公开为原则、不公开为例外”的思想，丰富和完善党务公开的途径、层次和保障体系。关注少数干部心态的“亚健康状态”从地方四级党委换届观察，党的干部队伍结构正在发生深刻的变化。受访的基层干部...
