事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分VIP免费

个人收集整理勿做商业用途1/65事业单位改革是行政管理体制改革地重要组成部分.推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系.2011年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革地时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人.该表预计到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新地事业单位管理体制和运行机制.目录主要问题改革内容改革方向改革难点改革时间地方改革主要问题改革内容改革方向改革难点改革时间地方改革主要问题目前中国事业单位存在地许多矛盾和问题，都与政府对事业单位管理体制不完善密切相关，概括起来主要有以下几点：一是政事不分.事业单位隶属于政府部门，政事边界不清，功能定位不明，政府对事业单位管理既存在“越位”又有“缺位”问题，对事业单位行业发展规划、政策标准、行为规范地宏观管理不足，事业单位法人自主权落实不够，公共服务效率不高.二是管办不分.政府主管部门通过举办事业单位直接提供公益服务，并实行监督管理，既履行社会管理职责，又履行出资人职责，造成“管”、“办”地职责不明确，主管部门专注于直属事业单位地管理，对全社会、全行业事业单位提供公平环境地关注不够，缺乏有效地监督管理.三是投入机制不健全.各级政府投入责任不明确，公益事业投入方式单一，对公益事业地投入存在地区和城乡分布不均衡，同时，对投入效益监督不够，难以保证资金使用效益.四是政府对社会力量投入公益服务地组织管理不规范.社会力量举办公益事业在税收优惠、贷款融资、职称评聘等政策方面不能与事业单位享受同等待遇，不利于鼓励社会力量参与举办公益机构，发展公益服务事业.改革内容事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府地职责定位，政府与事业单位地关系、政府与社会地关系、政府对事业单位管理地创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离地原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点个人收集整理勿做商业用途2/65研究以下五个方面地问题：一是转变政府职能.如何明确政府与事业单位地职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上地分开；如何收回和整合事业单位行使地行政职能，实现行政职能地有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府地宏观管理和行业管理，减少对事业单位地行政审批和直接干预.二是明确事业单位功能定位.如何根据事业单位地不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动地事业单位分离出去；如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；如何进一步落实事业单位地用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权.三是创新政府管理方式.如何根据事业单位公益属性地不同，实施分类管理；如何实现政府管理职能和出资举办职能地适度分离；积极探索管办分离有哪些有效地实现形式；如何建立完善事业单位法人治理结构；如何加强对事业单位国有资产地管理.四是完善政府投入机制.如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配地事业单位投入机制；如何明确不同层级政府地公益服务责任，举办相应事业单位.五是积极促进社会力量参与公益服务.一方面，如何营造良好地政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛，鼓励支持社会力量参与公益服务地提供；另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范地监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策，规范社会力量地公益服务行为.赞02011-6-515:39回复人生且行且悟1位粉丝2楼改革方向中编办、人保部等相关部个人收集整理勿做商业用途3/65委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》与《分类推进事业单位改革地意见》，两份文件可能会一同出台.这意味着，此番事业单位工资改革，将与事业单位改革本身同步推进.据工资改革参与人士透露，一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性地事业单位，将继续得到财政保障；目前这类事业单位地工资分个人收集整理勿做商业用途4/65配大多以"...