XX县XX年土壤污染防治工作计划为贯彻落实《陇南市2018年土壤污染防治行动计划》（陇土壤污防领办发〔2018〕4号）和《XX县区土壤污染防治工作方案》（礼政办发〔2017〕149号）文件要求，推动2018年全县土壤污染防治重点工作任务顺利实施，制定本工作计划。一、总体思路全面贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，以改善环境质量为核心，以开展土壤污染状况详查为基础，强化重点行业企业环境监管，积极开展治理修复和风险管控，推动建立“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系，坚决打好土壤污染防治攻坚战。二、工作目标总体要求：逐级签订土壤污染防治目标责任书，逐项分解细化目标任务，层层压实工作责任；完成全县农用地土壤污染状况详查，建立土壤环境信息化管理平台和基础数据库；强化土壤污染源头防控，积极推进土壤污染治理修复和风险管控，努力保障土壤环境安全。主要目标：全县化肥、农药利用率均达到38%，废旧农膜回收利用率达到80%以上，畜禽养殖废弃物综合利用率达到71%；重金属排放量与2013年相比零增长。三、主要工作任务（一）深入开展土壤详查，夯实土壤污染防治基础1.完成全县农用地土壤污染状况详查。认真落实《XX县区土壤污染状况详查实施方案》，2018年底前完成全县农用地土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、类型、分布和污染程度，以及土壤污染对农产品质量的影响。启动重点行业企业用地土壤污染状况调查，做好相关行业企业基础信息搜集工作。（环保局牵头，财政局、国土局、农牧局、卫计局等参与）第1页共8页2.加强土壤环境监测能力建设。提升县级土壤环境监测能力，确保到2020年底前实现土壤环境质量监测点位区域全覆盖。积极参加土壤环境监测技术培训，提升专业技术人员能力水平。（环保局牵头，国土局、农牧局等参与）（二）实施建设用地准入管理，防范人居环境健康风险3.强化空间布局管控。加强规划、区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位，优化空间布局。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。（发改局牵头，工信局、国土局、环保局、住建局等参与）4.防范污染地块环境风险。贯彻落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，以有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、危险废物利用处置等行业为重点，组织开展疑似污染地块排查，完善污染地块名录和开发利用负面清单。建立调度、会商等工作制度，进一步健全污染地块联动监管机制，合力推进污染地块治理修复和风险管控。（环保局牵头，工信局、国土局、住建局等参与）5.建立调查评估制度。对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估，调查评估结果向环境保护、城乡规划、国土资源部门备案；已经收回的，由XX县区人民政府负责开展调查评估。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由XX县区人民政府负责组织开展调查评估，调查评估结果向上一级环境保护、国土资源、城乡规划部门备案。（环保局牵头，国土局、住建局等参与）6.实施建设用地准入管理。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，严格用地准入，符合相应规划用地第2页共8页土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。地方各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。（国土局、住建局牵头，环保局参与）7.落实部门监管责任。国土资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况等，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。（国土局负责）城乡规划部门要结合土壤环境质量状况...
