干部监督工作法治模式探测江泽民同志曾经指出。“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”“历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治腐败。”因此，在新的历史条件下，如何切实提高干部队伍建设工作水平，有效防止和克服干部选拔任用工作中的弊端及不正之风，是当前党建领域的重大课题。一、干部监督工作的历史回顾我们党对干部监督工作历来高度重视。建党初期，党中央高度重视党员干部队伍的建设和干部监督工作。党的一大通过的中国共产党第一个纲领，就对党员和党组织的监督问题作出了相关规定。延安时期，我们党开展了整风运动和大规模的干部审查工作，这种审查式的监督，对于保持党的纯洁性、壮大干部队伍、提高党的战斗力起到了极为重要的作用。这一阶段我们党对干部工作规律的积极探索与丰富实践，为建国后干部人事制度的创建、发展和完善，提供了极为宝贵的经验。建国后，毛泽东同志一再强调：“无论任何人，犯了错误都要检讨，都要受党的监督，受各级党委的领导，这是完成党的任务的主要条件。”在这一正确思想指导下，建国后的十七年中，我们党采取了一系列措施加强干部监督工作。党的十一届三中全会以后，我国的各项建设事业百废待兴，干部队伍亟需整顿，邓小平同志准确把握时代脉膊，认真总结“文革”的惨痛教训，深刻指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要”。“对各级干部的职权范围和政治、生活待遇，要制定各种条例，最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。”特别强调“国要有国法，党要有党规党法。”在这些思想的指导下，我们党紧紧围绕健全党的民主集中制、党委的集体领导和干部选拔任用及监督管理工作，开始了一系列的整章建制活动，在干部选拔任用和监督管理领域进行了大胆的创新和有力的实践，成效显著。二、干部监督工作中的时弊及产生根源回顾我们党的干部工作，总体上朝着制度化、法治化的目第1页共8页标迈进，干部队伍呈现出良好健康的发展态势，成绩是显著的。但是，在干部选拔任用工作中也存在一些不正常现象，少数地方甚至发生谋官害命的恶性刑事案件。针对“跑官要官”、“买官卖官”、“拉关系、搞圈子”、“任人唯亲唯情”等干部选拔任用工作中的不正之风和违法乱纪现象的产生、蔓延，曾庆红同志一语中的地指出，之所以产生这些问题，主要是因为对主要领导干部尤其是党政“一把手”的监督难以有效落实，并进一步分析总结出监督不力的六条原因：一是少数领导干部自律意识淡薄，不愿接受监督；二是上级组织重使用轻管理，疏于监督；三是同级班子成员碍于情面，不愿监督；四是下级怕打击报复，不敢监督；五是群众知情少或不知情，无法监督；六是有些监督制度不完善，不利于监督。这六条，高度概括了当前干部监督工作乏力的原因，对组织部门研究如何进一步加强干部监督工作具有极大的启发意义。领导干部特别是党政“一把手”选人用人工作中的不正之风和监督不力现状，还有其深刻的社会历史根源。一是“官本位”观念和官僚特权思想等封建残余，仍然强烈吸引着一些社会公众，少数人为了靠近权力中心进而取得权力，利用制度的疏漏，甚至不惜违法乱纪，通过种种非正常手段“拉关系”、“跑官要官”，严重冲击着正常的干部选拔任用工作秩序，由此滋生了更为严重的腐败现象，损害了党和政府的形象。这种腐朽的封建残余思想，是当前干部选拔任用工作中不正之风的历史渊源。二是中国数千年的封建统治史，实质上是一部“人治”史，其深厚的封建文化底蕴影响至今，在干部选拔任用工作中表现为少数主要领导干部不按组织程序和法律规定办事，搞“一言堂”、“家长制”，独断专行，甚至严重违反党纪党规，大搞以权谋私，任人唯亲，卖官鬻爵，在群众中造成极其恶劣的影响，妨害了我们党的干部队伍建设工作。这种落后的“人治”观念，是当前干部选拔任用工作中不正之风的封建文化传承。三是改革开放以来，我国社会政治、经济、文化等领域发生了一系列深刻变化。如体制转轨、资源分配方式转型、利益重新组合、价值观念多元化等等。部分社会大众对一些腐朽没第2页共8页落的世界观...
