第三次全国土地调查实施方案第三次土地调查领导小组办公室前期工作回顾2016年下半年：总结二次调查经验，征求司内、司局、部门的调查成果需求意见，梳理调查技术条件，综合提出了三次土地调查任务和技术路线初步建议。2017年下半年：总结形成《总体方案》，按照分步报批的要求，先向国务院呈报开展三调的《请示》，国务院发文后报《总体方案》。均会签相关部门。第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段2017上半年：开展了第三次全国土地调查前期研究相关工作,开展土地调查新技术试点，对任务、技术路线、技术方法等进行验证。2017年四季度以来：筹建调查办，完善各方案、技术标准；梳理2017年7月1日以来的存档卫星数据，每省选择三个左右县级单位先行开展三调工作。树立标杆、以点带面，锻炼队伍、,加强培训，总结经验、梳理问题。主要特点：为满足自然资源和空间统一管理进行图斑标注123456对临时种植其他作物的耕地进行标注：耕种（GZ）、未耕种（WG）、休耕（XG）、园木（YM）、林木（LM）、绿化草地（LH）、牧草（MC）和坑塘（KT）。对林地改种果树的园地进行标注：林区内的园地（LQYD）。对草地标注：对灌木覆盖度大于等于30%小于40%的草地图斑，标注为灌丛草地（GCCD）；对于草覆盖度大于等于5%小于10%的草地图斑，标注为稀疏草地（XSCD）。工业仓储用地细化标注：按照工业仓储用地的实际利用状况，将部分工业仓储用地标注为：火电工业用地（HDGY）、钢铁工业用地（GTGY）、煤矿工业用地（MKGY）、水泥工业用地（SNGY）、玻璃工业用地（BLGY）和电解铝工业用地（DLGY）。对城市、建制镇和村庄范围内的地类图斑标注：相应标注城市（201）、建制镇（202）或村庄用地（203）属性。城镇村庄外部的采矿用地和特殊用地应按实地利用现状调查，并标注“204”或“205”属性。对永久基本农田范围以外的部分耕地图斑标注：开展耕地细化调查并分别标注为：河道耕地（HDGD）、湖区耕地（HQGD）、林区耕地（LQGD）、牧区耕地（MQGD）和沙荒耕地（SHGD）。主要特点：为满足自然资源和空间统一管理建立系列单独图层01批准未建设图斑单独图层:来自部监管平台，无需地方上报，如有错误，地方应在部监管平台更正。02基本农田单独图层:来自部监管平台，无需地方上报，如有错误，地方耕地保护部门向部耕地保护司申请修正。03国家公园等各类自然保护04临时用地单独图层:区范围界线图层:来自国家各部委、地方上报。经国家互联网+审查后，地方以单独图层的方式上报临时用地图斑，保持原数据库地类，三调后每年对其进行监测，直至拆除。主要特点：国家控制调查成果质量一是三次土地调查采取国家直接组织实施调查和地方组织调查相结合的方式，按照“国家整体控制、统一制作底图、内业判读地类、建立数据库，地方细化调查、地类在线举证，国家核查确认、统一分发成果”的流程推进。二是三次土地调查全面采用“互联网+”技术，地方开展实地调查和省级、国家级开展成果核查。0102三是三次土地调查对国家级内外业核查中发现的不实地块信息，由国家组织队伍依据核查结果，对调查成果进行修正，并反馈地方予以确认,确保调查成果的质量。03质量措施：重点地类控制、内业图斑控制为防止虚报瞒报建设用地，要求对遥感影像不能十分确定为建设用地的建筑物，必须全部拍摄互联网+照片，并拍摄内部照片，以确定建设用地和设施农用地的真实性。为防止因管理政策引起的虚报，对原有耕地内部二级地类发生变化的，以及原有农用地调查为未利用地的图斑，必须全部拍摄互联网+照片，并上报省级检查报告。对国家内业提取的变化图斑，地方实地调查地类与国家影像判读地类不一致的，必须拍摄互联网+照片。对国家内业未提取的变化图斑，地方自主调查新增的变化图斑，必须拍摄互联网+照片。省级可通过土地调查云与国家同时获取互联网+照片，省级也要进行全面核查。对地方拒不按照国家核查结果修改的，国家直接修改地类，并发给地方，限期（15个工作日）内不上诉的，视为地方确认了国家修改结果。010203040506土地分类：三次调查采用工作分类在国标分类基础上，为满足管理需要和减轻城镇土地利用现状调查的工作量，工作分类是对国标分类...
