全球成品油三大定价模式解析言|何曼青商务部国际贸易经济合作研究院跨国公司研究中心主任目前全球成品油定价主要有哪几种形式?导致不同国家和地区油品零售价格差距的主要因素是什么?近年来，在世界经济强劲增长、能源消费大幅增加、原油剩余产能下降、主要产油国地区局势动荡、石油输出国组织推动高油价政策、美元汇率不断走低以及投资基金的助推下，国际油价动荡加剧。尤其是2008年，受供需不平衡、美元疲软、投机炒作等多重因素影响，国际原油价格持续快速攀升，并于当年7月份达到历史最高值。然而高油价的疯狂没有持续多久，金融危机的爆发，大大降低了石油需求，导致国际油价快速回落。直到2009年5月，随着世界经济的缓慢复苏，国际油价才缓慢走出低谷。可以说，这几年国际石油市场经历的剧烈动荡是罕见的，石油作为全球重要的战略性能源资源对世界经济的影响是有目共睹的。目前全球成品油定价主要有三种形式：一是市场化定价模式，以美国为代表的发达国家基本上都是市场化定价；二是政府定价模式，主要是一些富油国，通过高额政府补贴来实行低油价政策；三是中间道路，既有市场化成分，也有政府管控成分，我国就属于这种模式。原油价格上涨可以直接推高成品油价格。以汽油价格为例，与2003年相比，2013年美国汽油年均零售价格是2003年的2.29倍；英国2013年汽油年均零售价格是2000年的1.75倍；德国2013年汽油年均零售价格是2003年的1.43倍；日本2013年的汽油年均零售价格是2003年的1.38倍；韩国2013年的汽油柴油零售价格是2003年的1.48倍；我国台湾地区的汽油年均零售价格是2003年的1.61倍。税负高低不仅是导致不同国家或地区油品含税零售价格差距的主要因素，也是各国调整价格符号引导消费的主要手段。美国是典型的低税收国家，这在一定程度上起到了鼓励消费的作用；而日韩和多数欧洲国家，则通过高油税政策，抑制油品消费。美国成品油价格政策及税收状况如何?零售终端价格究竟由哪几个部分组成?政府如何通过税收优惠政策开发清洁燃料?美国成品油定价基本上不受政府管制，而是由市场调节。美国各大石油公司的炼油厂所加工的进口原油、国产原油，以及在国外投资开采的原油，都是按市场价格结算的；炼油厂所生产的成品油在国内外市场的售价，也完全由市场决定，并随着国际市场油价的波动而波动。美国国内有两个有代表性的成品油现货市场：一个是墨西哥湾和得克萨斯州市场，另一个是东海岸的油品消费市场。这两个市场的成品油价格由供求关系决定，并完全随着国际市场油价波动。在税收优惠政策方面，美国政府通过对含醇燃料实行低税率，大力发展生物质燃料；通过对火车、公交车等公共交通工具所用燃料油实行优惠税率，来支持公共交通事业的发展。另外，对农业、渔业等行业和其他非公路运输使用的燃油(如用于发电机、压缩机、割草机或清洁用途的)给予税收减免。在美国国内，对成品油所征收的税主要包括联邦燃油消费税和州燃油消费税。联邦燃油消费税是美国联邦消费税的一种，由联邦政府税务部门对国内成品油生产者和进口商进行征收，但税负实际上都是通过零售商转嫁给消费者的。美国州燃油消费税是州消费税的一种，所征收的税款主要用于公路建设及维护等方面的支出。州燃油消费税主要在批发和零售环节征收，其纳税人包括分销商、燃油储存库、进口商、加油站、油气管道或油轮运营商等。以对汽油征收的燃油消费税为例，美国对销售终端(加油站)征税的有18个州，对进口商征税的有3个州，对分销商征税的有29个州；对柴油、煤油而言，则有2个州对零售商实施征税。各州对汽油、柴油征收的税费并不相同。2013年1月，各州机动车汽油的燃油税平均税率为每加仑0.2259美元，柴油的燃油税各州平均为每加仑0.2305美元。美国成品油的零售终端价格由四部分组成：原油成本、炼制成本和利润、销售和运输成本、联邦和州税收。这四个部分在零售价格中的比例经常变化。国际油价上涨时，原油成本在美国成品油零售价格中占据重要比重，而税收所占的比例相对较低。除美国外，作为国际油品市场风向标的英、德、日、韩成品油价格政策及税收状况如何?英国很早就实现了油品价格市场化，成品油价格由市场形成，政...
