《建德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中期评估报告《建德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）经市人大十三届四次会议审议通过，由市人民政府发布实施，是全市人民共同的行动纲领。《纲要》实施两年半来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大精神，围绕建设“特色经济强市、文化生态名城”目标，深入实施“工业强市、商旅活市、环境立市”三大战略积极应对宏观调控，努力化解要素制约，全力推进“九大工程”、“六大创建”，“十一五”规划实施总体进展良好，为下阶段全面实现“十一五”目标奠定了良好的基础。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，现将《纲要》中期实施情况评估报告如下：一、“十一五”规划纲要实施情况（一）预期目标完成情况综合实力：2008年上半年，实现生产总值75.7亿元，年均增长14.5%，高于“十一五”预期增幅2.5个百分点。2007年,三次产业比重为12.2：59.6:28.2；人均GDP3937美元，年均增长28.1%，高于预期增幅16.4个百分点。2008年上半年，完成地方财政收入5.6亿元，年均增长22%，高于预期增幅10个百分点。经济发展：2008年上半年，实现农业总产值12.5亿元，年均增长8.5%，高于“十一五”预期增幅0.5个百分点。工业总产值215.4亿元，年均增长23.8%，高于预期增幅0.8个百分点。自营出口4亿美元，年均增长62.3%，高于预期增幅39.3个百分点。全社会固定资产投资22.9亿元，年均增长15.5%，高于预期增幅0.5个百分点，其中工业生产性投入14.5亿元，年均增长17.2%，高于预期增幅2.2个百分点。社会消费品零售总额16.7亿元，年均增长17.4%，高于预期增幅4.4个百分点。截止2008年6月底，累计实到内资47.6亿元，为“十一五”预期目标59.5%，高于时间进度9.5个百分点；累计实到外资7961万美元，低于时间进度10.2个百分点。社会发展：2007年，R&D经费占GDP比重达1.4%，提前三年完成“十一五”预期目标；人均财政性教育经费支出648元，为预期目标54%；万人医生数18.1人，为预期目标90.5%；互联网普及率6.7台/百人，为预期目标33.5%。2008年上半年，农村安全饮用水普及率97.8%，接近完成预期目标；初升高比例97.5%，为预期目标99.4%；新增城镇就业岗位12480个，为预期目标62.4%；城镇登记失业率3.4%，控制在预期目标内；全市总人口51万人，人口自然增长率0.71‰，控制在预期目标内。城镇化：2007年，城市建成区面积7.83平方公里、人口8.8万人，分别为“十一五”预期目标65.3%和73.3%；全市城镇人口27.1万，城市化水平53%，为预期目标96%。可持续发展：2007年，万元GDP综合能耗比2005年下降7.4%，为“十一五”预期目标37%；COD排放量和SO2排放总量分别为4843.1吨和8339.3吨，比2005年分别削减了13.9%和9.3%，基本完成年度削减任务；54.5%的乡镇和行政村创建成生态镇（村）。2008年上半年，城区人均公共绿地面积8平方米，为预期目标80%；城镇生活污水集中处理率68.2%，为预期目标85.3%；城区生活垃圾无害化处理率100%，已完成预期目标；森林覆盖率保持在76%以上，控制在预期目标内。人民生活：2007年，全市城镇居民人均可支配收入17300元，年均增长10.9%，高于“十一五”预期增幅1.9个百分点；农民人均纯收入7139元，年均增长12.8%，高于预期增幅3.8个百分点；城镇居民人均住房面积23.1平方米，为预期目标79.7%；社会保险覆盖率55%；2008年上半年新型农村合作医疗参合率98%，已完成预期目标；2007年城镇居民恩格尔系数37.4%，比2005年提高3.4个百分点,农民恩格尔系数33.8%，比2005年下降5.8个百分点。“十一五”规划实施两年多来，主要指标总体进展良好，预计大部分指标能完成或超额完成“十一五”规划目标，但部分指标也有一定压力，需要引起关注。1、已提前实现的预期目标。R&D经费占GDP比重、新型农村合作医疗参合率、城区生活垃圾无害化处理率提前完成“十一五”规划预期目标；城镇登记失业率、人口及人口自然增长率、森林覆盖率控制在预期目标内。2、能提前实现的预期目标。到2008年...
