农民工上访讨薪的成因及对策2 ————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：3 浅谈农民工上访讨薪的成因及对策随着社会经济的发展、 城市化进程的加快和后奥运时期建设全面展开， 建筑工地和农民工大量增加，建筑领域拖欠农民工工资的问题仍然十分突出。一、农民工上访讨薪情况（一） 农民工上访情况。（二） 拖欠工资情况分类 . 38 批上访农民工中 ,主要以劳务公司或包工头无钱支付农民工工资为主，其次存在拖欠双方对拖欠工资数额有争议、承包方或包工头无故失踪拖欠农民工工资、工伤讨要医药费和工资以及恶意讨薪等几类情况。（三） 农民工签订劳务合同（劳务协议）情况。根据接待来访农农民工时的了解，上访讨薪的农民工大部分没有与劳务公司或包工头签订劳务合同（协议），均为双方达成口头协议后即进场施工。上述统计数字表明，在由开发单位→总包→劳务分包→施工队→班组→农民工等组成的关系链中，大多数问题是发生在劳务分包以下的环节上， 所以，劳务分包以下的环节应该是有关职能部门监管的重点。4 二、农民工上访讨薪的主要特点发生的农民工集体上访讨薪存在以下四个主要特点：（一） 突发性强。建筑工地农民工集体上访讨薪，往往没有任何征兆，不分白天黑夜和节假日，随时都可能一哄而起，一聚而上。（二） 情绪激烈。农民工集体上访讨要工资，几乎都是在与包工头或劳务公司几经交涉未果的情况下发生的，所以情绪往往都比较激烈，不听劝阻， 动辄围堵政府大门、 冲击机关，堵路、拉横幅打标语，甚至有阻挠施工、损坏工地设施、打架斗殴、上塔吊要挟等过激行为发生，严重干扰了社会治安和政府机关及各职能部门的正常工作秩序。（三） 阶段性明显。从我区近几年农民工上访统计数字看，农民工集体上访讨要工资情况呈“哑铃型”，主要集中在两个阶段。 一是春节之前，农民工干了一年的活，急于拿到工资回家过年；二是麦收、秋收季节，农民工家中因缺少劳动力，需要结清工资回家劳作。（四） 非法务工用工多。集体上访讨要工资的农民工几乎百分之百没有和劳务公司或承包商签订劳动合同，缺乏维权意识，只知道5 要不到工资的时候上访找政府。三、农民工上访讨薪的成因目前拖欠农民工工资却成为一种较为普遍的现象。实际工作中我们感到， 建筑领域涉薪纠纷的频繁发生，其根本原因是建筑工程发包无序， 建筑市场...
