住建系统积极妥善解决和化解信访问题的几点思考原创作者：李振敏城乡建设与管理工作，关乎民生，涉及面广，利益冲突多矛盾集中，历史遗留问题多，引发的上访问题也多。因此，积极应对，妥善解决和化解信访问题，对于一个地区的社会稳定至关重要。针对县级住建系统信访工作实际，贯彻上级政策、执行法规规定，经过综合研究，在解决和化解访问题上提出以下几点思考意见：第一、要全面深入分析住建系统信访工作面临的严峻形势，进一步增强维护社会稳定的重要性认识。住建系统涉及广泛，既有国民经济的支柱产业和新的经济增长点，又有为社会提供公共服务的窗口行业，从业人员多，与人民群众的生活息息相关，与经济社会发展紧密相连，是政策性、服务性和群众性都很强的工作。城乡规划、住宅与房地产、市政公用设施建设与管理、工程建设与质量安全、集中供热和供热系统分户改造、物业规范管理等都涉及到人民群众的切身利益，影响稳定的因素多，是社会矛盾易发、高发领域。一直是地方社会稳定的重点，任务艰巨，责任重大。多年来，按照上级决策部署，我系统不断加大信访维稳工作力度，加快工作节奏，取得了较好成果。但也不容回避，影响稳定的问题依然存在。1受信访问题多发、高发影响，导致全系统上访数量偏高，维护系统社会稳定的任务十分艰巨。主要表现为：城镇房屋拆迁中群众上访问题十分突出，按程序执法不严、物业管理不尽规范，烟花厂伤员要求提高待遇，企业改制遗留问题需要化解，开发商与业户矛盾不同程度存在，供热温度不达标，供热系统分户改造施工不规范等等。随着房屋征收拆迁新旧政策的交替，在新的房屋征收条例出台后，积淀的历史信访问题集中显现。特别是个别开发商不能按期、甚至超期回迁，严重侵害了群众利益，导致群体上访呈蔓延趋势。更为棘手的是，在其情绪感染和行为暗示的作用下，极易引发大规模群体性事件。这些问题的存在，既有客观的历史原因，也反映出我们一些干部在工作中存在一定的问题和不足，概括起来主要有以下三个方面：一是重视程度还不够高。对“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的理念，理解不够全面和深入。没有正确处理好“改革、发展、稳定”三者之间的关系，特别是在个别部门主要领导中，缺乏政治敏感性，不能充分认识信访工作在特定时期的极端重要性，对信访问题带来的严重后果缺乏准确判断和估计，对待信访工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象仍然存在，个别单位的领导同志不同程度地存在能躲就躲、能拖就拖、能推就推，不愿面对矛盾，担心缠身，害怕影响政绩等问题。现在，我们清醒地认识到，越是在特殊的情况下，越是要有敢于担当的责2任感，不然天长日久，必然会“捅娄子”、“出乱子”，不仅会损害党和群众的利益，也会影响干部的成长。二是问题解决还不够及时。个别单位领导不能主动深入现场、深入基层，做深入调查研究，积极化解矛盾，解决问题，工作被动应付。同样的事情，有领导批示就能够解决，没有领导批示就拖着不办。对群众正常上访敷衍、推诿、拖延，等到事情闹大，却难以收场，陷入被动。有的对信访积案解决力度不够，“新官不理旧政”，常以“事情不是我定的，我管不着，管不了”为说辞而去搪塞。有的不能从实际情况出发，从有利于矛盾化解角度考虑，死抠政策条文，机械对号入座，致使问题久拖不决。有的当时不肯投入资金，随着时间推移，情况政策变化，矛盾化解成本增加，问题解决难度加大。三是领导责任还不够靠实。有的领导包案存在“只挂帅不出征”的现象，责任单位解决问题乏力，工作得过且过，特别是在解决涉及多个部门的信访问题上，责任纠缠不清，缺乏主动意识，缺少配合精神，使矛盾和问题在推诿中放大，在积累中激化，在敷衍中上行。我们应当认真反思，吸取教训，站在讲政治、顾大局、保稳定的战略高度，进一步创新工作思路，改进工作方法，采取得力措施，切实解决群众的合理诉求；按照“属地管理，分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，把越级上访和集体上访的势头降下来。特别是在重要敏感时期，决不能因为我们思想上的麻痹、作风上的懈怠、工3作上...
