创新安全监督方法提升安全监督水平——大英供电公司安监员垂直管理尝试629300 大英供电有限责任公司近几年，随着大英供电公司的不断发展和壮大，安全管理工作朝着制度化、规化、科学化的方向发展，对基层单位的安全管理也由目标管理朝着过程管理的方向转变。在此进程中，作为大英供电公司安全监督体系重要组成部分的安全员，理应发挥出应有的安全监督作用，但原有的安全员管理模式却不同程度制约了该项职能的发挥，无法适应新形势下安全监督工作的需求。为此，大英供电公司进行了基层安全监督体制的探索，对基层单位安监员实行垂直管理，人员、工资由公司安监部统一管理，从根本上解决了以往同体监督不到位的问题，保证了安监员充分发挥其安全监督职能，促进了大英供电公司基层生产一线安全过程管理，创造了公司基层安全监督的新模式。一、深入调查研究，找准症结所在在基层生产班组，安全管理工作点多、面广、线长，实际问题复杂，是安全管理的重心和难点，只有基层安全工作抓好了，才能从根本上抓好安全生产工作。为此，大英供电安全监察部门，多次深入基层生产班组，对安全员工作中存在的问题进行调查研究，了解具体情况，发现基层安全监督工作出现末端“梗阻”的现象，处于“三级”安全网和“安全监督体系”最末端的安全员受到薪酬体制、考核模式等各种原因束缚，难以有效开展安全监督，存在以下五个突出问题:（一）体系不清，界线不明。生产班组的安全员既要负责基层单位的日常安全管理，又要负责安全监督工作的开展和效果评估，身兼集裁判员和运动员于一体，安全保证体系和安全监督体系职能不明，造成工作中无所适从，往往顾此失彼，安全监督效能大打折扣。（二）职责不清，管理混淆。大英供电公司下属 7 个供电所，1个生产运行所，1 个检修试验所，共 9 个生产班组，其中 7 个班组设有专职安全员，2 个为兼职安全员（即由运检班长兼任）。生产单位给安全员安排了许多具体事务性工作，如兼职驾驶员、营销大用户、安全资料管理、安全工器具管理等，造成安全员很难有足够的精力和心力研究安全工作，去深入班组和现场加强安全监督，从而不能很好地行使安全监督职能，难以及时掌握班组的安全状况，更谈不上为所在单位的安全管理提出指导性意见和建议。（三）多方受肘，不敢大胆监督。基层安全员受所在单位负责人任命和考核，其收入与所在单位“大盘子”挂钩，安全员出于利益考虑，或者受制于所在单位负责人的行政干预，对安全工作中存在...
