卫生系统发展观调研报告卫生事业关系千家万户幸福，是重大民生问题。加快卫生事业发展，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大任务。当前卫生行业还存在着一些影响发展的问题：诸如城乡卫生发展不平衡，资源配置不合理， 公共卫生、 农村卫生、社区医疗卫生工作比较薄弱，医院管理体制和运行机制还不完善，编制短缺，人才短缺，资金投入不足，历史欠帐多，遗留问题多等等，都严重制约着卫生事业的快速发展。为了找准问题的结症，以科学发展的理念推进** 卫生事业又好又快的发展，最近我局组成六个调研组，由局领导带队，深入县和市直医疗卫生单位，通过座谈讨论、走访群众、问卷调查、实地查看等形式，开展了“解放思想抓机遇、改革创新破难题、科学发展求突破、卫生惠民见实效”主题实践活动调研，着重听取基层干部、群众、服务对象对医疗卫生工作的意见和建议，查找存在的突出问题，寻求推动卫生事业科学发展的新思路、新举措、新方法。一、基本情况截止 20XX 年底，全市共有各级各类卫生机构811 所，其中：公立综合医院6 所、中医医院 4 所、妇幼保健院5 所、疾病预防控制中心5 所、卫生监督所5 所、中心血站1 所、社区卫生服务中心19 所、乡镇卫生院40 所、村卫生室548所、新型农村合作医疗管理中心5 个，民营医院18 所、个体医疗诊所155 所; 共开设床位3464 张，平均每千人口床位数张 ; 共有各类卫生技术人员4245 人，其中执业医师1751人，执业助理医师1451 人，注册护士 1383 人，乡村医生 779人。二、存在的主要问题卫生资源配置不合理。城乡卫生发展不平衡，优势卫生资源相对集中在市、县城区二级综合性医院，并存在重复建设及重复添置大型医疗设备等现象，医院专科特色还不明显;已建成的市、县“120”紧急救援中心服务能力还不强，使得各家医院抢急救病人现象时有发生。乡镇卫生院及村卫生室等农村医疗机构的卫生资源还不能满足农民群众的基本的医疗服务需求。财政资金投入不足。投入不足是当前制约我市卫生事业发展的瓶颈问题。近几年来，全市年均卫生事业经费绝对数虽有较大幅度增加，但增长幅度低于同期财政经常性支出的增长幅度，尤其对公立医院的投入均低于周边地市。基层医疗卫生机构基础设施薄弱，乡镇卫生院的急危重抢救设备及基本医疗设施显著不足，设备日渐残旧和老化。卫生人才短缺。综合性医疗机构不同程度存在重医轻护现象，护士人员不足，待遇较低; 乡镇卫生院高学历、高职称、高技术卫生...
