精品文案资料范文分享取消农业税后乡镇工作职能转变的调查与思考取消农业税后乡镇工作职能转变的调查与思考取消农业税后乡镇工作职能转变的调查与思考乡镇政府:从“管理型”到“服务型”——对取消农业税后乡镇工作职能转变的调查与思考 ##县从 20xx 年开始在全县 24 个乡镇全面推行了农村税费改革, 使农民从沉重的负担中得到解脱
农业税免除后仍然面临着相当复杂的形势,工作任务依然十分艰巨
从调查情况看,加快乡镇职能转变,实现乡镇工作良性运行, 主要面临以下问题
一、重心和职责不明确目前,乡镇职能泛化,政府管的事情越来越多,有的乡镇职能错位、政企不分,既是财产所有者,又是企业经营者和社会管理者,直接参与微观经营;有的在服务中职能缺位,主要抓产前服务,包括催耕催种等,对产后市场的开拓、流通渠道的挖掘却忽视了,农民没得到多少实惠;有的乡镇,虽然领导干部叫累、具体工作人员叫苦,但农民群众却不满意
乡镇究竟要管什么、怎么管,一直没有解决好
问卷调查表明,70%以上的农民期望乡镇干部提供技术、信息服务,指导农业结构调整
二、运行体制障碍突出一是条块分割,乡镇政府职责权限不清
目前,县级有关部门在乡镇的派出机构达10 多个,占整个乡镇的 50 左右,而且多数掌握着一些职权
如公安、税收、工商、林业、国土等部门在乡镇均有派出机构,这些机构都以乡镇为工作对象,在行政上虽明确是双重领导,以块为主,但这些机构除党团关系在乡镇外,其它的人、财、物的权力和业务管理权大多都在上级部门,乡镇政府无权过问
这样就造成了以下后果:1、乡镇责任大,权力小
2、块块无法约束条条
3、不利于乡镇统一行政管理
4、影响了乡镇干部的积极性
二是财政体制不顺,收支矛盾突出
从国家财政体制看,自实行分税制后,国地两税相差甚远
国税数额大,稳定集中,征收难度小;地税数额小,零星分散,征收难度大
这种分配的不合理,导致地方财政