合同法的成功和不足新颁布的《中华人民共和国合同法》是新中国历史上条款最多的一部法律, 共 428 条, 内容非常丰富。短时间把它作一个冷静客观的评价, 指出其成功与不足是有难度的。说句实在话 , 这部法律从最开始的设计、第一个草案的统稿、各次草案的产生、专家会的讨论等等, 我都亲自经历、亲自参加, 直到全国人大常委会审议的第四个审议稿, 我参加了定稿。但现在看来, 合同法中的好多条文、概念我自己觉得莫名其妙 , 觉得没法解释。所以说现在就来说价这部法律优点、成功、缺点、不足, 很难说得那么准确。一、合同法的立法指导思想从立法指导思想入手, 然后分析这部法律, 对我们每一个法官、律师、学校教员来说, 掌握这部法律可能更深入。立法指导思想是在立法方案中明文规定的。这部合同法的制定与别的法律制定不一样。新中国历史上每一部法律的制定基本上都是这样的: 由一个行政部门牵头, 组织一个班子, 大家一来就列提纲、设计章节、拟条文, 反反覆覆地修改。而这部合同法的制定却是首先设计立法方案, 而立法方案的设计委托给八位专家来完成。八位专家中有两位法官, 一位是最高院的李凡( 音) 副庭长和北京高院的何新, 当时是研究室主任 , 现在是告申庭的庭长, 两位庭长都是四十岁刚出头。其他六位同志 , 年龄最大的是江平教授, 他当时六十多岁。其次就是我 , 当时五十岁刚出头。接下来就是三、四十岁的, 如人民大学的王利明教授〔最年轻的, 大概三十多岁〕 ; 吉林大学的崔建远教授; 烟台大学的郭明瑞教授; 社科院法学研究所的《法学研究》副主编张广新研究员。我们不是一开始设计合同法的章节, 而是大家先来漫谈合同法发展的情况, 即务虚。大家讨论本世纪以来合同法有哪些发展趋势, 其精神实质发生了哪些变化, 有些什么新的制度。在大陆法国家的德国、法国、日本, 英美法国家的英国、美国等的合同法中以及在国际公约中比如联合国的国际货物销售公约中有些什么新的制度、新的创新、新的原则。讨论后先拟定制定本法的指导思想。共五个指导思想。1. 制定本法要从中国实际出发。什么是中国的实际, 经大家讨论斟酌, 最后定下来四个要点。第一个要点是改革开放; 第二个要点是发展社会主义市场经济 ; 第三个要点是建立全国统一的大市场; 第四个要点是与国际市场接轨。只有这四点是中国的实际, 其他任何的特征都不是中国的实际。确定了中国实际以后, 紧接着是要总结我们的合同立法和合同司法...
