市民政局十二五发展规划 市民政局十二五发展规划 “十二五”期间，全市民政工作基本思路是。“服务大局、保障民生、促进发展、加强管理、健全体系、提升服务”。继续坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”这一中心，充分发挥“政府主导、社会参与”两种力量，切实解决困难群体、优抚群体、三孤特殊群体的实际困难，在“解决民生、落实民权、维护民利、发扬民主”上下工夫，在“十一五”基础上，继续深化完善各项工作，打造新的亮点，整体推进××民政事业协调发展，促进救灾救济、最低生活保障、基层政权建设、优抚、安置、双拥共建、社救、老龄事业及社会事务等各项工作向更深、更高层次发展。 一、完善社会救助体系，提升社会保障能力 1、完善城乡最低生活保障制度。“十二五”期间，要进一步健全政策制度和操作规程，建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，强化队伍建设，强化监督检查，全面建立起精干高效的工作体系和运行机制，要进一步加强政策整合，认真做好城乡低保与城镇养老保险、失地农民保险、农民养老保险政策衔接工作，实现最低生活保障救助制度与社会养老保险制度无缝对接。要继续加强城乡低保动态管理，分类施保，应保尽保。城镇低保在“十二五”期间要随着城镇人口增加逐步扩大覆盖面，要由现在占城镇总人口的 17%逐步扩大到 21%，最低生活保障线由现在的每人每月 195 元提高到 230 元，月人均补差由现在的 138 元提高到 170 元；农村低保覆盖面由现在的6.6%达到 10%，最低生活保障线由现在的年 695 元达到 900 元，人均月补助金由现在 52 元提高到 70 元。 2、进一步提高农村“五保”供养能力。“十二五”期间，农村“五保”在做到应保尽保基础上，要进一步加大集中供养能力。在现有 12 所敬老院的基础上，再建三至五所省一级敬老院，使省一级敬老院达到 14 所左右，省二级敬老院一所以上，床位数由现在的 1200 张达到 1500 张以上，使集中供养率达到第 1 页 共 5 页45%；对分散供养的农村五保老人，按月足额发放五保供养金，实行居家供养，由乡、村发动群众采取一帮一、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题。 4、以社会救助福利中心为载体，争取社会化养老工作取得新进展。随着我国社会发展，人口老龄化日益严重。为了妥善解决社会养老问题，在“十二五”期间，要采取政府主导、社会集资、民办公助等多种形式推动社会化养...
