北京市东城区国家中医药发展综合改革试验区建设模式初探作者：赖南沙1,周英武2,姜苗3,张明1作者单位：(1.北京市东城区卫生局,北京100023;2.北京中医药大学,北京100029;3.北京中医药大学东直门医院,北京100700)【关键词】北京市东城区;中医药;改革试验区;模式中医药是中华民族传统文化的瑰宝,几千年来为中华民族的繁衍生息作出了重要贡献。为深入贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和《北京市人民政府关于促进首都中医药事业发展的意见》,充分发挥本地域丰富的中医药医疗、科研、文化资源优势,搭建中医药创新发展平台,深入推进中医药交流与发展,北京市东城区确定了创建“国家中医药发展综合改革试验区”(以下简称“试验区”)的目标。1探索东城区“试验区”建设模式具有重要意义东城区作为首都功能核心区,文化资源优势明显,是最能集中体现“首都文化”特质的城区。除了皇城文化、天体文化、时间文化、密宗文化、戏剧文化、体育休闲文化之外,还具有得天独厚的中医药文化资源。在未来20年发展规划中,得天独厚的文化资源优势必将转化为区域发展跨越的强大动力,以文化引领区域的跨越发展。东城区本着“一本多元”的原则,传承中华文化,融合多元文化,以文化人,以文兴商,打造历史文化传承发展示范区,塑造有国际影响力的文化品牌,推动文化经济融合发展,全面完善公共文化服务体系,将东城区打造成北京最重要的“文化名片”,成为北京在建设具有国际影响力的中国文化中心进程中的重要载体和展示窗口;将重点扶持中医药、体育休闲、低碳服务三大新兴产业,促进特色文化与旅游餐饮等多领域的融合发展,努力打造“旅游休闲之城”、“创意之城”。因此,如何利用中医药文化资源优势促进区域经济发展值得进一步研究。2东城区建设“试验区”具有深厚的基础2.1历史文化资源元、明、清三朝的太医院、御药院、尚药局都坐落东城,故宫博物院清代宫廷医案馆保存着大量的宫廷医学档案资料[1],为全国所独有。中国中医科学院中国医史博物馆、同仁堂博物馆、北京御生堂博物馆均坐落在东城,新建地坛中医药养生文化园为国内首家按照文化养生、和谐养生理念建设的中医药养生文化园,是为百姓提供品味中医药文化、享受健康养生的休闲场所。2.2教育科研资源中国中医科学院及其下属的研究所拥有全国顶尖的中医科研机构和中医药科研人员;辖区并坐落有北京中医药大学东直门医院、首都医科大学附属北京中医医院三级甲等中医医院以及北京市鼓楼中医医院(京城名医馆)等著名大中型中医医疗机构,聚集了国医大师、院士及众多国家级、市级名老中医。还有北京中医药大学、首都医科大学中医药学院、中国中医科学院对外培训中心等教育资源。拥有中国中西医结合学会、中国针灸学会、中国民族医药学会、中国中医药促进会、中国传统医药交流中心、世界针灸学会联合会、北京中医药学会、北京中西医结合学会、北京中医协会共9个中医药学术组织和团体[1]。此外,东城区周边还有世界中医药学会联合会、中国中医药学会、中国中医药出版社、中国中医药报社、中国中医药科技开发交流中心、国家中医药管理局港澳台交流中心等全国性知名机构。2.3“老字号”企业资源东城区自古就是中医药“老字号”企业汇聚之地,素有“内永安、外同仁”之说。“外同仁”指前门外的同仁堂,“内永安”指当时位于城里的东四牌楼东西角的永安堂。中药“老字号”龙头企业同仁堂坐落东城,历代同仁堂人恪守“炮制虽繁必不敢省人工,品味虽贵必不敢减物力”的传统古训,树立“修合无人见,存心有天知”的自律意识,确保了同仁堂金字招牌的长盛不衰。其产品以“配方独特、选料上乘、工艺精湛、疗效显著”而享誉海内外,产品行销40多个国家和地区。除同仁堂、永安堂中医药“老字号”企业外,东城区还拥有御生堂、金象大药房、京隆堂、鹤年堂、双鹤大药房、金安普生医药、济众生药业等一大批中药连锁药店。3总体框架模式结合东城区区情,在充分论证基础上逐渐形成“试验区”建设的总体框架模式。即利用3～5年的时间,构建起中医药“两极多点、三大平台”的发展框架,初步形成中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化、国际发展“七位一体”的发展格局,全面实现“传...
