北京市“十一五”时期交通发展规划前 言“十一五”时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会后编制的第一个五年规划，是按照科学发展观要求编制的第一个五年规划。为了更好地指导“十一五”时期交通发展，支持《北京城市总体规划 2004-2020》的实施，实现《北京交通发展纲要 2004-2020》的近期目标，按照市政府的统一部署，北京市交通委员会会同北京市发展和改革委员会编制完成了《北京“十一五”时期交通发展规划》。《北京“十一五”时期交通发展规划》包括轨道交通建设规划、公共（电）汽车客运系统建设规划、城市道路建设规划、公路建设规划、城市道路与公路养护规划、公路运输规划、停车设施规划、交通管理规划、交通科技规划、民航规划和铁路规划 11 个子规划。规划实施期限：2006－2010 年。一、“十五”期间交通发展概况“十五”期间，北京经济社会现代化、城市化及机动化同时步入一个新的快速发展期，为交通事业实现跨越式发展提供了机遇和条件。同时，交通需求的持续高速增长，使交通发展仍面临十分严峻的挑战。“十五”期间，北京市机动车保有量平均年递增11.4%，五年内新增机动车 108 万辆，机动车保有量达到259 万辆，其中私人小汽车达到 130 万辆。全市居民日出行量迅速增长，平均年递增 4%，2005 年底已达到 2830 万人次/日（不含步行出行量）；中心城地区道路全日交通量近 3 年增长更为迅猛，累计增加 43.5%，平均年递增 12.8%，市区机动车出行总量已达到 415 万车次／日。“十五”期间，城市交通基础设施建设规模达到前所未有的水平。累计完成投资 1052 亿元，为同期 GDP 总额的5.6%（其中地方投资 880 亿元）。持续的高投入使城市交通基础设施得到飞速发展。在不断扩充交通设施供给规模的同时，“十五”期间通过内涵改造，挖掘既有设施潜力，提高交通综合体系运行管理水平，加大综合治理力度，市区路网高峰小时承载能力提高了 35%左右。城市公共客运能力与服务水平有所提高，公共交通承担的出行比例由“九五”期末的 26.5%上升到“十五”期末的 28.1%。总体上看，“十五”期间，交通设施建设基本满足了这一期间迅猛增长的交通需求，中心城交通拥堵加剧的势头基本得到遏制，局部地区有所缓解，但交通拥堵的形势依然严峻。中心城主要干道高峰小时平均负荷度由五年前的 0.86 上升到 0.9；高峰小时五环路以内平均出行时间约为 58 分钟，与五...
