下载后可任意编辑旅行社改制政策引导必要性的初步探讨与旅行社有限公司绩效考评实施方案汇编旅行社改制政策引导必要性的初步探讨我国旅行社行业进展到现在，面临着历史变动期。一是国内产生了更多的投资需求，了投资的趋势；另一是我国加人 wto 后，旅行社企业面临国际资本的，有在时期、程度产生旅行社外资化的趋势。这两种趋势，由市场自发产生，表面上看也只是旅行社投资主体了，不会涉及到市场经营规则及市场秩序的变动，但认真分析则不然，上因旅行社投资主体引发的旅行社改制，引起的旅行社行业市场资源重组、市场经营手段都，会程度到现在的旅行社市场状况和宏观管理体制。，逼迫旅游行政应当市场的，旅行社改制的问题，并政策甚至法规性约束，以使我国旅行社企业在改制中的良性模式，也使我国的旅游市场管理体系维持的可控度。本文就（以旅游行政为主）对旅行社改制政策的必要性探讨。一、旅行社企业改制对现管理体制的冲击地说，冲击主要来自的三个。1．旅行社改制对旅行社经营权市场准入的权威性我国的旅行社行业一直市场准入，即行政许可的对行业经营权限制，目的是对旅行社企业的控制，从而对旅游业进展规模的调控和旅游业市场的监管。长期进展的历史经验证明，行政许可式市场准入模式相配套的金制度、责任保险制度等等，对法律规范旅游市场、保障消费者权益都了并仍在着作用。，从长远看，旅行社企业有固定资产占用少的特点，场信用机制起来的历史时期内，严把市场准入关仍然是旅行社行业管理的必要手段。第 1 页 共 9 页下载后可任意编辑设定许可的做法，在旅行社经营权许可的操作过程中，对投资人资格资质的考核是最主要的指标。《旅行社管理条例》中对旅行社的注册资本也了要求。，旅行社转制的，市场新注入的资本，在对旅行社总体控制的情况下，为旅行社的经营权，多会采纳收购、兼并、控股等正当的市场资本运营，绕过审批环节而更容易旅行社经营权。的经营权，信息化能力低、总体市场监管能力偏弱，无法即时纳入到旅游对投资人资格资质监控的范围，容易管理的真空地带。地方，甚至在旅行社的资本重组过程中，把已许可的旅行社经营权也连同金一道作价评估（并非是无形资产评估），上这是把控制旅行社大前提下的经营权作稀缺市场资源场上交易，地了对市场准入许可的权威性和严肃性，消弥了市场准入管理的意义，违反了市场准入来调控市场规模和市场秩序的初衷。2．旅行社改制有对出境游经营权的准入管理我国出境游市场一直是...
