中国能源形势和政策分析改革开放以来, 中国经济的快速发展是以资源的高消耗, 环境的严重破坏为代价的。在人均 GDP 达到 1 000 美元以后, 这种粗放的经济运行方式已不能保证中国经济的持续健康发展, 能源对经济良性发展已构成严重制约。为此, 十六届五中全会确定的“十一五”发展目标即人均国内生产总值 2010 比 2000 年翻一番和单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低 20%作为两个最重要的发展指标。本文对中国能源资源形势和世界对新型能源的研究开发现状进行分析后认为, 中国能源利用应立足国内, 走能源利用多样化、高效化的路子, 中国完全有能力保证经济社会发展对能源资源的需求。 1 中国能源供应形势 1.1 传统能源 从中国能源资源赋存及利用现状看, 主要能源结构是煤炭和石油, 二者占能源总消耗的 90%左右。水力发电、天然气、煤层气、核能、太阳能和风能所占比例很小。本文所称传统能源是指开发利用时间较长, 已经达到一定规模的能源资源, 包括化石能源、水能和核能。 1.1.1 煤炭 2000 年, 煤炭生产占全国能源生产总量的 66.6% , 预计 2005 年的产量为 20 亿 t左右。根据有关部门预测, 1 000 m 以浅远景资源总量 28 600 亿 t。截至 2003 年底, 累计探明资源储量为 10 660 亿 t。我国煤炭储量丰富, 按目前的开采规模, 可供开采上百年。但煤炭开采最大的问题一是浪费严重, 二是环境成本大。据载, 国有煤矿每采出 1 t 煤平均要动用 2.5 t 的煤炭储量, 损耗 2.48 t 的水资源。以煤炭大省山西为例, 山西省每年挖 5 亿 t 煤, 就使 12 亿 m3 水资源受到破坏, 相当于山西省引黄工程的总引水量。平均每生产 1 亿 t 煤造成水土流失影响面积约 245 km2。2002 年以来, 山西省煤炭开采每年造成的资源浪费、环境污染、生态破坏及地表塌陷等损失达 300 多亿元, 即每生产 1 t 煤的代价为 70 多元。1980—2004 年山西省煤矿安全事故“吞噬”了 17286 人。20 年中累计排放烟尘达 1 743 万 t, 地下采空区已达 2 万多 km2 ,占山西省面积的 1 /7, 已经发生地质灾害的土地面积达 6 000 km2。如果再加上煤炭燃烧过程中对环境的污染, 煤炭利用成本更高。这样的状况, 本身对中国的经济持续健康发展就造成了很大的破坏。环境也是希缺资源, 在一定意义上讲也具有不可逆性, 破坏之后很难恢复。 所以, 中国今后要限制煤炭过度开采, 实...
