节假日道路运输安全保障体系研究省交通厅课题组 假日经济利用长假期间旅客的大量出行和集中消费，拉动内需，成为国民经济一个新的增长点，促进了人民生活质量的提高和社会文明的进步。道路运输业作为流通领域服务国民经济与社会发展的先导性基础产业，成为假日经济重要的商品消费市场。保证道路运输安全、畅通、有序，成为交通部门服务假日经济、创建平安交通的重要任务。 从近几年节假日道路运输安全状况来看，重特大事故时有发生，安全形势不容乐观。加强节假日道路运输安全保障体系的研究显得尤为重要，迫在眉睫。 本文通过对节假日道路运输供给能力与安全生产环境的调查，分析了节假日道路运输安全生产中存在的问题，提出了建立节假日道路运输安全保障体系对策和建议。 一、节假日道路运输现状 （一） 客运运力现状。 全省营运客车数 7.3 万辆（含出租车 3.4 万辆），98.5 万客位。各市营运客车和客位统计（表 1）地 区杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水辆（万辆）1.60.971.460.340.30.50.60.20.230.70.27客 位（万客位）18.513.320.64.34.57.19.23.72.410.64.12003-2005 年运量统计（表 2）项 目春 节“五一”“十一”03 年04 年05 年03 年04 年05 年03 年04 年运 量（万人次）8265.58913.510984.8因非典取消2050.9228920202142 节假日运输中，春运期间运力和运量的矛盾最为突出，尤其是省际长途班线，单边运力紧张。省际线路大多数运力需要通过对方加班车辆来解决。而外省到我省加班车辆在管理上又存在很多问题，如站外组客、不按要求进站、手续不全、企业资质不符合、超载等，使得安全得不到保障。省内线路主要通过采取回场加班、长短结合等方式，对旅客密集地区，组织旅游车辆参运。农村客运班线在运力和运量上的矛盾相当突出。“五一”、“十一”黄金周的客流主要是旅游客流和省内探亲客流为主，加班车也主要通过正班车加密和投入旅游客车来提高运力。 （二）道路运输安全现状。 先来看看节假日道路运输期间发生的交通运输事故。2003 年 1 月 30 日，宁海县双峰乡村民胡照军驾驶浙 B/E6032 号中巴车,上午 10 时 30 分从宁海县城西社出发前往双峰,该车核载 17 人，实载 33 人，途经城松线 11KM+96M 急转弯道处,因右前轮胎爆裂驶出路外,翻入落差 25 米的黄坛水库,造成 11 人死亡、18 人受伤的特大道路交通行车事故。2003 年 2 月 6 日 14 时 30 分，青田县一辆...
