关于制定福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（2005 年 11 月 5 日中共福建省七届十次全会通过）目 录一、“十一五”是海峡西岸经济区建设的关键时期二、以科学发展观统领经济社会发展全局三、加快建设社会主义新农村四、大力推进产业结构优化升级五、积极促进区域协调发展六、建设资源节约型和环境友好型社会七、继续深化体制改革八、全方位提升对外开放水平九、促进海峡两岸交流与合作十、深入实施科教兴省和人才强省战略十一、努力促进社会和谐平安十二、动员和组织全省人民为实现"十一五"规划而努力奋斗党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对“十一五”规划的发展目标、指导方针和总体部署作了深刻阐述，是指导今后经济社会发展的纲领性文件。中央《建议》对海峡西岸的发展提出明确要求，具有重要战略意义。全会认为，我们要认真贯彻中央精神，结合实际，制定符合时代发展要求、凝聚全省人民意志的“十一五”规划，把海峡西岸经济区建设全面推向前进。一、“十一五”是海峡西岸经济区建设的关键时期1.实施建设海峡西岸经济区战略，福建进入新的发展阶段。中央《建议》指出，“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，促进两岸经济技术交流和合作”，明确了海峡西岸的概念和福建的定位，充分体现党中央高瞻远瞩、推进两岸关系发展和祖国统一大业的基本方针与重要主张，体现党中央对福建建设海峡西岸经济区所进行的探索和实践成果的充分肯定，体现党中央对福建在祖国统一大业中地位和作用的高度重视，是对福建发展的极大关心、支持和期望。这充分表明，“十五”期间我省在新一轮发展实践中形成的“四个推进”的指导思想，即推进树立和落实科学发展观、推进构建社会主义和谐社会、推进党的执政能力建设、推进海峡西岸经济区建设，“四个基本”的目标任务，即基本构想、基本思路、基本态势、基本格局，“四个关键”的工作要求，即关键在“活”、关键在“和”、关键在“实”、关键在人，符合中央要求，符合福建实际。十六届五中全会精神，进一步坚定了新时期福建发展的前进方向，必将极大地鼓舞全省人民的信心和斗志，指导我们立足新起点，把握新机遇，实现新跨越。2.“十五”时期我省经济社会发展取得重大成就。“十五”时期是不平凡的五年。我们在党中央正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真树立和落实科学发展观，构建社会主义和...
