关于进一步改进农业农村统计工作的思考当前,农业农村统计主要存在以下问题
一是数出多门的问题
同一指标,不仅有农业部门的统计,也有统计部门的统计,还有其它相关部门的统计,不仅有农业的某个行业的统计,也有其它行业的统计;二是数据独立性的问题
某项工作的组织、实施、统计及评价基本上属同一职能部门或机构,统计缺乏独立性,从而影响公正性;三是科学调查的问题
多数统计是层层统计、全面统计,无法保证质量,统计效率低
四是基层力量的问题
多数乡镇的工作事项多,从事统计工作人员少,专职工作人员更少,基层统计力量薄弱
针对这些问题,我认为首先要研究解决农业农村经济统计体制和机制问题
一是要进一步明确农业农村统计的内容
根据统计应保持相对稳定的原则,同时又要具有预测性和前瞻性,应结合农业农村工作的需要,对现有农业农村各项统计制度进行全面梳理,整合制度,整合指标,以满足领导和部门决策需要
二是要建立统计工作新体制
统计应由专门机构牵头,专门机构负责农业农村综合性指标以及重要指标统计,建设和管理农业农村统计综合信息系统;其它情况统计,由该行业负责组织、实施,数据审定由专门机构会同该行业负责
三是要建立全面调查和抽样调查相结合的统计制度
尽量减少全面调查,多部署抽样调查,增加抽样调查的代表性和保障力度
四是建立基层统计直补机制
强化基层统计工作力量,按照承担的工作量,给予中央财政直补,解决工作经费所需和人员素质提高需要
据了解,全国正在开发金农系统,计划统筹安排农业农村统计工作
金农系统是全国农业农村统计的工作系统,要有效实现资源的整合,减少浪费,提高效率,因此,金农系统要有开放性、兼容性,尽可能满足各级行业、综合管理的需要
一是要有开放性
要根据工作的需要,及时调整统计制度,做到前后数据的有效衔接;允许下级单位在满足上级单位统计工作第1页共17页要求的基础上,增加指标和表项,上级只负责本级统计;逐步