Pag e 1 o f 6 第十一章 行政绩效评估的方法 1.[识记]绩效的含义是什么？ “绩效”也称“业绩”、“成绩”、“效果”等，指的是个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果。 2.[识记]行政绩效的含义是什么？[200804单选] 行政绩效就是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果。 3.[识记]行政绩效评估的含义是什么？ 行政绩效评估就是运用科学．客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归纳、总结，并在此基础之上进行整体评估的活动，也称为行政绩效考核。 4.[领会]行政绩效评估的特点有哪些？ 1、系统性 (1)行政绩效评估是一个动态的过程，而不仅仅是评估的结果。行政绩效评估是与行政组织的目标结合在一起的，它收集相关信息的过程是与组织的系绕行为相统一的， (2)它的核心价值也指向组织的根本目标和职能。另外，行政绩效评估关注的不仅是政府行为的结果，也是政府在实现这些结果时所付出的代价和成本， (3)因此，行政绩效评估虽然在政府活动之后才能最终形成，但是它的过程蕴涵在行政组织活动的全过程之中。 2、层次性 (1)行政机关是一个层级组织，从不同的层级和部门来看，都有自己的工作绩效，因此，整个行政机关的绩效评估也呈现出层次性。 (2)从宏观上说，有中央、省级、市级行政机关的绩效评估； (3)从中观上说，有一个部门的绩效评估，如国土资源部的行政绩效评估、公安厅的行政绩效评估； (4)从微观上看，有某个科室和公务员的行政绩效评估。正是这种层次性使得行政绩效评估十分复杂，在实际操作中，必须根据不同的评估对象制定相应的评估指标和方法。 (5)另外，从行政行为方面看，绩效评估可以针对某个具体的公共政策，也可以针对组织在某一个时间段内的整体工作，这两者之间体现了明显的层次性。 3、注重定量性 绩效考核的关键可以说就在于，它以量化的方式评价和反映组织的工作效果，并清晰地指出组织是否朝着它的既定目标前进。绩效评估最初发轫于私营企业，主要原因是它可以量化企业的经营业绩和效益，为衡量企业的生产经营状况提供十分有用的工具和手段，这也是行政管理改革运动中人们将它引入到公共部门管理中来的主要动因。 4、多角度性 (1)政府部门追求的目标和价值具有多样性和层次性，同时也富有弹性。 (2)也就是说，不能简单以一种标准来衡量和评价政府的整体绩效，而必须从不同的目标和价值的角度对政府的产出进...
