下载后可任意编辑社会保障制度的考察报告与社会保障局长就职演讲稿范文汇编社会保障制度的考察报告芬兰、丹麦、挪威和瑞典四国的社会保障制度以“高税费、高福利”的北欧斯堪的纳维亚模式著称于世，是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。前不久我们对北欧四国社会保障制度进行了考察，现将其主要特点以及可供借鉴之处报告如下。 一、北欧四国“高福利”社会保障制度的共性和突出特点 1.社会保障范围和内容十分宽泛 以芬兰为例，社会保障体系包括三大部分：预防性社会和健康政策，社会和卫生服务以及社会保险。具体内容见下面图示： 以上内容表明，芬兰的社会福利和保险涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程，从预防疾病、事故，控制饮酒、抽烟开始，到实施基本免费医疗。中小学教育基本实行免费教育，学校提供一顿免费午餐，政府提供的社会保障是全方位的。这种社会保障体系尽管是建立在市场经济基础上，但从贫富差距很小和共同富裕的程度看，类似于社会主义所追求的社会目标。这被当地人称为“资本社会主义”。 挪威、丹麦的社会保障也基本具有以上特点，只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别，比如丹麦的养老金制度的覆盖面是全部在丹麦居住的退休人员，不论是否交纳社会保险税费，而其他三国的养老保险只覆盖交纳社会保险税费的退休人员。当然这种区别与社会保障资金的来源有密切关系。 2.社会保障收支占国内生产总值或国民收入的比重很高 �第 1 页 共 10 页下载后可任意编辑芬兰的资料表明，整个 90 年代社会保障支出占 gdp 的比重保持在25—30%之间，近一、两年来社会保障支出占 gdp 的比重有所下降。详见表 1。 表 1 90 年代芬兰社会保障支出规模 资料来源：芬兰社会事务与卫生保障部。1998 年和 1999 年数据为初步统计数。 挪威的国民保险(相当于芬兰的社会保险范围)，1999 年为 159235百万挪威克郎，占 gdp 的 13.6%，占全部政府财政和社会保险预算的36.8%。据资料反映，丹麦社会保障总支出约占 gdp 的 34%。瑞典 1994年的养老保险、疾病和残疾保险、家庭补贴、其他津贴、管理费这五项支出分别占国内生产总值的 10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和 0.39%，总计占当年 gdp 的 20.79%。 高福利的社会保障支出必定导致政府的高税费收入。丹麦的社会保障资金主要来自税收，其税收负担率是世界上最高的国家之一，1996 年达到 51.7%。芬兰、瑞典和挪威的社会保障资金主要来自三个方面：财政预...
