1 土地性质与司法拍卖操作实务 来 源 ： 中 国 律 师 网 群 岳 润 德 律 师 文 章 2011-11-11 15:43:19 土地性质与司法拍卖操作实务 近 年 来 ， 人 民 法 院 在 执 行 过 程 中 涉 及 土 地 使 用 权 拍 卖 的 案 件 已 占很 大 的 比 例 。 由 于 现 行 法 律 、法 规对土 地 使 用 权 执 行 程 序的 规定尚不明确完善， 特别是涉 及 国 有划拨土 地 、集体建设用 地 及 农民 宅基地 使用 权 的 拍 卖 至今没有出台专门的 法 律 、法 规， 使 得法 院 在 具体执 行 、拍 卖 过 程 中 感觉到法 律 依据不足， 导致在 司法 实践中 遇到了很 多困难， 直接影响到案 件 的 执 行 。 以出让方式取得的 国 有土 地 使 用 权 的 转让，《土 地 法 》、《房地 产管理法 》及 配套法 规有明确规定， 因此本文仅针对划拨方式取得的 国 有土 地 使 用 权 、集体建设用 地 及 农民 宅基地使 用 权 的 司法 拍 卖 实践加以禅述， 以期对有关问题的 梳理有所 裨 益 。 一 、土地相关者权益 土 地 资 源 是一 个 国 家 、民 族 赖 以生 存 的 自 然 资 源 ， 任 何 国 家 对土地 资 源 的 利 用 和 保 护 都 十 分 重 视 。《中 华 人 民 共 和 国 宪 法 》第 十 条 确立 了中 华 人 民 共 和 国 对土 地 所 有权 的 基本制 度 。《土 地 管理法 》第 二条 明确了我 国 土 地 使 用 权 的 利 用 制 度 ， 在 确立 土 地 归 国 家 、集体所 有的 前 提 下 ， 实行 土 地 有偿 使 用 （ 划拨土 地 使 用 权 除 外 ） 的 土 地 利 用 制度 ， 实现 了土 地 所 有权 与 使 用 权 的 分 离 。 土 地 权 属 性 质 是指 土 地 所 有权 和 土 地 使 用 权 的 性 质 。 我 国 实行 的 2 是 土 地 的 社 会 主 义 公 有 制 ， 我 国 土 地 所 有 权 性 质 分 国 家 土 地 所 有 权 和集 体 土 地 所 有 权 。《 土 地 管 理 法 》 第 九 条 规 定 “国 有 土 地 和 农民集 体所 有 土 地 ， 可依法 确定 给单位或者个人使用。”这样， 土 地 使用权 的性 质 分 ...
