第五章 货物进出境报关制度与程序 【教学目标】 通过本章的学习，了解和熟悉海关基本知识、海关通关制度与通关程序、进出口货物的转关制度、进出口货物收付汇的管理以及国家对出口退税的管理。 【教学要求】 1 ．了解报关的含义、范围和海关、海关的基本性质；掌握海关的基本任务、权利及报关注册登记制度； 2 ．掌握一般贸易进出口货物通关程序； 3 ．掌握转关运输及转关运输货物的定义；理解转关运输具备的条件；掌握转关运输货物的通关程序； 4 ．了解进出口货物收付汇的核销制度； 5 ．掌握出口退税的含义和出口退税基本过程；理解出口退税的凭证和范围。 【教学内容】 第一节 报关与海关管理 一、报关的概念 （一）概念： 进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 （二）解释 1 ．报关的主体（报关人）：进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人统称为报关人； 注意：报关人即包括法人和其他组织，也包括自然人。进出口货物的报关人也称报关单位。 2 ．报关的对象：进出境运输工具、货物和物品； 3 ．报关的内容：办理运输工具、货物和物品进出境手续及相关的海关手续。 （三）报关与通关的区别及联系 1 ．联系：两者都是对运输工具、货物、物品进出境而言的； 2 ．区别：报关是从海关相对管理人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，批准其进出境的管理过程； 3 ．结论：通关范围大于报关。 （四）报关与报检、报验的区别 1 ．报检、报验的目的：检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病传播；向检验检疫部门办理商品检验、卫生检疫、动植物检疫等及其他检验检疫手续。 2 ．检验、报验手续要先于报关手续办理； 3 ．主管部门为国家质量监督检验检疫局。 （五）报关的范围与内容 1 进出境运输工具 （1 ）范围 主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。 （2 ）内容 进出境申报是运输工具报关的主要内容。根据海关监管的要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货...
