1 一、养老保险的概念及基本原则 （一）养老保险的概念： 养老保险是社会保险制度的重要内容，也是整个社会保障制度中最基本的内容。所谓养老保险是国家和社会根据法律和法规，当劳动者达到国家规定的退休年龄、工龄、或个人缴费年限，或因病致残完全丧失劳动能力退出生产或工作岗位时，从国家和社会获得物质帮助和补偿，保障其基本生活而建立的一种社会保险制度。我国养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式，通过建立养老保险基金，保障劳动者退休后的基本生活。 这一概念包括三层含义：（1 ）养老保险是在法定范围内的老年人退出生产或工作岗位后发生作用的；（2 ）养老保险的目的是为老年人提供保障其基本生活需求和稳定可靠的生活来源；（3 ）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。 （二）养老保险的主要特征 养老保险是社会保险体系的重要组成部分，除具备社会保险强制性、互济性和普遍性等共同特征外，还具有以下主要特征： 1 、参加保险与享受待遇的一致性 其它社会保险项目的参加者不一定都能享受相应的待遇，而养老保险待遇的享受人群是最确定、最普遍、最完整的。因为几乎人人都会进入老年，都需要养老。参加养老保险的特定人群一旦进入老年，都可以享受养老保险待遇。 2 、保障水平的适度性 2 养老保险的基本功能是保障劳动者在年老时的基本生活，这就决定其保障水平要适度，既不能过低，也不能过高。一般来说，养老保险的整体水平要高于贫困救济线和失业保险金的水平，低于社会平均工资和个人在职时的收入水平。 3 、享受期限的长期性 参保人员一旦达到享受待遇的条件或取得享受待遇的资格，就可以长期享受待遇直至死亡。其待遇水平基本稳定，且是逐步提高，而不会下降。 4 、保障方式多层次 广义的养老保险既包括国家法定的基本养老保险，还包括用人单位建立的补充养老保险（企业年金、个人自愿参加的储蓄性养老保险等）。建立和完善多层次的养老保险体系，已成为一种国际趋势。 ５、与家庭养老相联系 养老保险的产生和发展，逐步取代了传统家庭养老的部分，大部分功能。养老保障程度低时，家庭养老的作用更大一些；反之就相应减弱 。但 养老保险并 不能完全 替 代家庭责 任 。几 乎 所 有 国家的宪 法或法律 都 规 定了公 民 有 赡 养老人义务 的的原 则 。因 此 ，养老保险与家庭养老是相互 联系，相得益 彰 的统一体。 （一）养老保险的基本原 则 1 、保障...
